沈阳市环境保护“十一五”规划

6、加大环境执法力度
严格执法，加大对违法排污企业的打击力度。建立和完善行政执法责任制，强化违法排污企业的清理整顿，从严处罚环境违法行为。加强对重点排污企业的监管，加强联合执法，充分发挥金融、工商、供电、供水等部门打击违法排污企业的积极性。
完善环境行政执法部门与司法机关的协调配合，强化环境违法案件向司法机关移送的力度，形成打击环境违法的长效机制。
（九）加速环保产业发展，为污染治理提供保障
加强体制创新，制定符合市场机制的、有利于融资的、能够科学发展的环境保护产业新机制；制定政策，充分吸收国际、国内、团体、集体、个人的资金，用于环保产业的建设、管理、运营；规范环保产业市场，建立合理的环保产业生产流通秩序，构筑面向市场的环保技术服务体系和公平有序的市场运行机制；培育环保技术服务市场，形成以市场为导向的环保技术推广转让机制，通过环境法规、标准、技术政策、示范工程和重点技术引导环保产业发展；大力发展环保制造业，形成具有自主知识产权和专业化优势的环保企业。
（十）加强环境应急监测能力建设，提高应急反应能力
将环境安全纳入法制化轨道，建立健全环境安全法规制度体系；建立环境安全事故应急快速反应体系，有力保障城市环境安全；开展污染隐患排查、防范于未然；建设全国一流的监控和监测体系，具备全项目监测能力；为事故处置提供科学可行的办法
1、环境污染事故应急能力建设
继续加大环境安全应急能力建设投入，重点装备区县级环保部门和监测站，形成市区两级互相补充和相互协作的水、气、辐射应急监测能力。
健全区县级环保部门应急处置能力，硬件方面确保其至少配备一辆应急监测车、装备个人防护用具、通讯指挥系统并具备一定的流动/现场监测能力；在软件方面，促使各区县环保部门组建突发性污染事故监测组，拥有有效的现场决策、应急处置和监测机制，能够做到快速识别、及时处置地区内发生的一般突发环境事件。同时市站也应根据对沈阳市本地区本时段情况的分析，适当增设应急监测项目，完善自身应急监测能力。
2、加强应急处置体系建设
完善以“12369”环保举报和应急接警中心为主的快速响应环境安全应急系统，将污染事故的应急响应和应急处置纳入制度化管理。
3、建立健全应急监测信息与决策支持系统
在环境信息系统的基础上，建立并定期更新相关数据库，进一步掌握本区域内危险化学品和污染物清单，采取定期、随时抽查及针对性监控措施，及时发现环境污染事故萌芽，在最大可能上杜绝污染事故的发生；搜集沈阳市扩散模式相关参数，建立污染物扩散模拟系统，分析可能达到的危害程度，以便污染事故发生后采取应对措施。
五、环境保护重点工程项目
环境保护工程项目包括生态建设项目、循环经济建设项目、水环境保护项目、空气环境保护项目、固体废物污染控制项目、噪声控制项目、农村农业环境保护、环境科技及环境监控管理能力建设等九大类，70大项，投资129.89亿元，详见表5-1。项目类型、名称、建设内容、投资、建设年限、责任单位等详见附表。
（一）生态保护和建设重点工程项目
生态环境保护和建设项目主要为9项，预计总投资108700万元。包括浑河生态河建设、卧龙湖自然恢复、七星山生态恢复与建设、生态廊道及斑块建设、沙化土地治理及农牧过渡带生态恢复、科尔沁沙地前沿防风固沙生态林带建设、污染土地合理利用与生态修复、自然保护区建设等工程。
（二）循环经济重点工程项目
循环经济重点工程项目主要为18大项，总投资169900万元。包括4个循环经济示范园区、3个循环型生产链、10个循环型生产企业、5个城市中水厂、10个中水洗车厂、100个中水回用点、9个固体废物综合利用产业。
表5-1环境保护“十一五”规划重点项目及投资

（三）水环境保护重点工程项目
水环境保护重点工程项目为8大项，总投资82580万元。包括环城水系水质改善和生态景观建设、满堂河扬官河张官河白塔堡河水质改善和生态修复、细河水质改善和生态修复、蒲河水质改善、辽河及其支流水质改善、污染源治理。
（四）空气环境保护重点工程项目
空气环境保护重点工程项目8大项，总投资874300万元。包括集中供热项目、搬迁改造项目、除尘脱硫项目、清洁能源项目、提高能源利用效率项目、控制扬尘项目、机动车尾气控制项目等。
（五）固体废物污染控制重点工程项目
固体废物污染控制的重点工程项目8大项，总投资64500万元。包括城市生活垃圾污染控制、危险废物污染控制、医疗废物污染控制等。
（六）声环境保护重点工程项目
声环境保护重点工程项目3大项，总投资3000万元。包括声屏障安装工程、低噪声路面建设项目、创建安静小区等。
（七）农村农业环境保护重点工程项目
农村农业环境保护重点工程项目7大项，总投资55000万元。包括农业面源污染治理、社会主义新农村绿化工程、“四位一体”生态养殖工程、规模化畜禽养殖场建设工程、污水和垃圾处理工程、绿地建设工程、生态村建设工程等。