沈阳市环境保护“十一五”规划

②加强二、三产业噪声控制管理
加强第二、三产业建设项目的审批管理，禁止审批在居民小区和居民楼内建设的产生噪声污染的娱乐业、饮食业、加工、修理厂；所有在城镇人口集中区内兴办娱乐场点和排放噪声的加工厂采取相应的防噪减噪措施，限制夜间经营时间，达到所在辖区内的噪声功能区标准，并使附近居民满意；居民区原有一楼和二楼商业网点中，存在噪声超标排放的，要进行限期治理；治理后仍达不到排放标准的，改做其它行业（不产生噪声污染的）；居民住宅区内的小作坊、小工厂和居民楼下的铝合金加工点、汽车修理厂等严重影响区域声环境质量的项目实施逐年搬迁、关停，确保声环境质量达标。
工商部门在审批可能产生噪声项目时，要求提供环保部门的意见再发照，已发照的在年检时，要求提供环保审批手续，彻底解决有工商执照、无环保手续业户的噪声扰民问题。环保严格执行环评制度和“三同时”制度，杜绝新的污染源。
③严格对建筑施工噪声的环境管理
建立健全建筑施工噪声排污申报和排污许可证制度；建立低噪声施工机械准入制度，进一步完善建筑施工机械的产品噪声标准；施工企业在施工项目开工前，应向环保部门和建设部门提交环保噪声申报表，切实落实噪声控制措施。合理安排施工时间，对需要在夜间突击施工的工程，应事先申报，待批准后方可进行，并尽量选择产生噪声值低的工作。同时要公告周围的居民，以求得居民的谅解，对确实存在给人民群众带来影响的，按噪声超标倍数给予一定的经济补偿。但在特殊时期（如中、高考期间），建筑施工单位必须无条件停止一切夜间施工作业。
建立健全建筑施工噪声排污申报和排污许可证制度；建立低噪声施工机械准入制度，进一步完善建筑施工机械的产品噪声标准；依法严格夜间施工的审批，并由施工单位公告周围的居民，以求得居民的谅解，对因技术等原因确实难以避免的噪声，施工单位与受影响居民协商解决并报环保部门备案。但在特殊时期（如中、高考期间等），建筑施工单位必须无条件停止一切夜间施工作业。
④继续创建安静居住小区
深化“十五”期间创建安静居住小区的工作成果，“十一五”期间每年创建20个安静居住小区，从条件好的小区转向基础条件差的小区，“安静社区”创建设工作，争取到2010年创建10个“安静社区”。
⑤扩大达标区建设
在巩固“十五”期间达标区建设成果的同时，在建成区内继续建设新的达标区，并根据噪声功能区划的变化和建成区的扩大调整已建的达标区，在建设1、2类区达标区的同时，开展3、4类区达标区建设工作，2010年噪声达标区覆盖率达到95%。确保生态市建设指标的完成。
（3）强化噪声治理，消除噪声影响
①架设隔声屏障、安装隔声窗，减少道路交通噪声的影响
城市内低层临街居民楼道路两侧建设绿篱复合低声屏障工程，并对现有人居建筑外的交通干线（如东西快速干道、沈阳市二环路等）两侧安装声屏障，居民楼临路一侧安装隔声窗。
②建设低噪路面
在东西快速干道、大二环等噪声扰民的路段开展建设减噪路面示范工程的基础上，在每年的道路建设中铺设1%的吸声路面，并根据实际效果逐年推广，争取在源头上减少道路交通噪声。
③限期治理噪声扰民单位
要求影响周围居民的噪声超标单位进行限期治理，并对治理全过程进行监督控制，保证治理进程和治理效果，并不定期进行抽查，确保不再发生噪声超标和扰民现象，逐年减少噪声超标单位的比例，2010年100%的工业企业，92%的三产业噪声源达到标准。
（4）加强放射性同位素和射线装置安全监管
严格按照《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，提高安全和法律责任意识，环保、公安、部门要依法行使职责，建立沟通、协调、联动的工作机制，消除放射性安全隐患，杜绝放射性事故发生，确保我市放射环境安全。
开展放射性同位素和射线装置申报登记工作并使之制度化，组织宣传和培训活动，建立健全放射性事故应急预案和快速反应机制。对放射性同位素和射线装置依法分类管理，建立放射环境安全监管体系，严格要求放射性单位依法采购、使用、运输、贮存、处置放射性同位素和使用射线装置。定期对放射性同位素和射线装置单位进行检查，严格查处违反法律法规行为，确保放射性同位素和射线装置100%处于依法安全监管，废放射源100%安全处置。
（5）建立电磁辐射管理体系
建立覆盖全市的电磁辐射环境监测体系，建立和完善辐射源申报、登记和年审制度，实现全市90％以上的电磁辐射污染源申报登记，依照相关法规和省环保局的委托对电磁辐射污染源进行动态管理。
（七）强化农村农业环境保护，建设社会主义新农村
调整农业产业结构，扩大有机、绿色食品的种类及种植面积，加强农业示范区的建设，建立完善的生态农业产业化经营体系，逐年减少化肥和农药的使用量，增加有机肥施用量和生物农药用量，控制农村面源污染，基本解决农村与农业的生态环境问题，提高科技在农业和农村经济发展中的贡献率，加快农村小城镇建设，改善城乡人民生活质量，使农业和农村的主要经济、环境和社会发展水平达到国家生态县的标准，形成良性循环的生态大农业。