到2010年,农业产业结构调整取得显著成效,生态农业体系良好运转,农村基础设施、生态环境、社会保障体系不断完善,建成一批国家级生态农业示范区和环境优美乡镇,农产品综合经济实力、农村生态环境质量达到全国领先水平,部分县市达到国家生态县要求水平。
1、实施农村小康环保行动
以创建环境优美村、镇为载体,全面启动农村基础设施建设,加强农村环境综合整治,切实解决农村环境问题,努力改善农村生产生活环境,建设“生产发展、生活富裕、生态良好”的新农村。
(1)启动各县(区)生态示范区建设工作
按照国家生态市建设标准要求,各县(区)启动生态示范区建设工作,到2010年,80%县(区)达到国家生态示范区验收标准。
(2)实施环境优美乡镇建设
统筹城乡和谐统一发展,建设一批环境优美、经济发达、人民和睦的环境优美乡镇。建设1-2个国家级环境优美乡镇,5个省级环境优美乡镇,200个环境优美村,80%的乡镇全部达到市级环境优美乡镇建设标准。使农村生态环境质量得到有效改善,引导生态农业体系逐步建立,促使农村产业结构优化。
采取“绿化、净化、美化”措施,解决村镇普遍存在的“脏、乱、差”问题;采取道路的“硬化、亮化”措施,解决“下雨一身泥,天晴一身灰”和“行路难”的问题;采取“改水、改厕、改坟、改殡”措施,解决饮水困难、厕所不卫生、铺张浪费和土地占用等问题;推进清洁能源建设,减轻空气污染;进行生态文化体系建设,促进生态文明、政治文明、经济文明和社会文明的良性发展。
全力推进社会主义新农村绿化工程,主要进行环村林建设、街路绿化、村周荒山荒地绿化及农田林网建设,村内隙地绿化、庭院绿化、休闲森林绿地建设、宅旁绿化、单位庭院绿化等。村屯绿化覆盖率达到20%以上,乡镇政府所在地绿化覆盖率达到25%以上。
(3)加强农村基础设施建设
在全市农村普及自来水、普及卫生厕所,到2010年,全市农村的自来水普及率达到80%,暂时不通自来水的地方的农村水井和家用自吸泵式水井要100%达到饮用水标准;农村的90%厕所完成卫生厕所改建;
(4)强化废水和生活垃圾处理
加快农村污水治理进程,除在各郊区、县政府所在建设污水处理厂外,对城镇以外的广大乡村产生的生活污水因地制宜建设人工湿地、氧化塘、稳定塘、芦苇塘等简便有效的污水处理设施,并且选择有代表性的村镇居民集中区域进行生活污水的收集与集中处理,使乡村的污水得到有效治理,农村的污水处理率达到80%。
针对生活垃圾,应“分散收集、集中清运、集中处置”,由专业部门统一清运和集中处置,力争做到“减量化、无害化、资源化”。在每个小城镇建成1~2个规模适当的垃圾处理场,到2010年生活垃圾的处理率达到80%。
完成200个中心村的生活垃圾收运—处置设施建设,生活污水处理设施建设,卫生厕所改造及道路硬化建设,200个中心村实现卫生养殖,安全种植。
2、推进农业面源污染防治
采取畜禽养殖业污染防治、推进农业节水、科学施用农药化肥、控制残留农膜污染、秸秆综合利用和强化管理等六大措施,科学有效经济的控制农业面源污染。
(1)畜禽养殖业污染防治
建立起以种植业为基础,养殖业为中心,沼气工程为纽带的生态养殖业模式,畜禽粪便综合利用率达到70%;在北部农牧交错带生态农业建设区发展“养殖-回收利用-加工-销售”一条龙的产业链,大力推广“四位一体”生态养殖工程。2010年建成“四位一体”生态养殖工程100处;对现有畜禽养殖点进行调整、合理布局,实行畜禽废弃物达标排放,对不合格者勒令限期治理,实现养殖废弃物的资源化和无害化;对畜禽屠宰和加工厂点的废物依法进行限期治理,实现废水100%排放达标。
(2)推广农业节水
推广节水灌溉技术,科学耕作,降低农田土壤侵蚀和流失。对全市各种水利设施系统进行改建和配套续建,着力搞好田间节水工程建设,完善灌排体系;应用和推广喷、滴灌等节水灌溉技术;调整农业用水价格,推行用水总量控制和定额管理;建立健全农业节水综合服务体系,提高农业用水的利用率,逐年降低农业用水总量。
(3)科学施用化肥农药
继续推广实施沃土工程,严格控制农药、化肥的施用量,提高磷肥、钾肥的用量,适当控制氮肥用量;大力推广应用有机肥,有机、无机肥料配合施用;因地制宜推广多种秸秆还田实用技术;以作物专用肥为载体,重点开发应用配方肥、专用肥、掺混肥、生物肥等新肥料,示范、推广平衡施肥等科学施肥技术。到2010年,各县(市)化肥使用强度低于200千克/公顷,达到生态县建设标准。
(4)防治残留农膜污染
加强废旧农膜的回收利用,通过废膜回收、加工利用的方法,变废为宝,化害为利,达到消除污染、净化田间的目的,至2010年,农膜的回收综合利用率达到90%;研究开发在各种环境中都可以降解的塑料膜,并且要求塑料膜降解和灰化后不会对土壤和空气产生毒害,逐步解决农业塑料“白色污染”问题,
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