兰亚军：垃圾分类的根本出路在市场化改革

　　2）不知道怎么分？有些居民，经过垃圾分类的宣传和动员后，也知道垃圾分类的目的和意义，但不知道怎么分，哪些是厨余垃圾，哪些是可回收垃圾？

　　3）不愿意分！不愿意分有两个方面的原因，一方面，很多情况是居民在家里进行了分类，收运时又混在了一起，居民看到后“很受伤”，就不愿意再分了。另一方面，客观的讲，分类比不分类还是要麻烦一些，在“分与不分一个样，分好分差一个样”的情况一下，没有激励和约束机制，居民就不愿意分了。

　　（三）政府端分析

　　垃圾分类的公益和环保属性，决定了垃圾分类一定离不开政府的支持。而垃圾分类涉及政府多个部门，因此，需要政府“一把手”来统筹和调度，常言说：“老大难老大难，老大重视就不难”。但很多地方政府“老大”对垃圾分类为什么不重视呢或不积极呢？有以下几个原因：一是垃圾分类是一个“慢活”“细活”，很难而且很慢，效果不能立竿见影，危害程度也不强，政府的任期一般就５年，很多３年左右就有变动。二是在现行的体制机制下，垃圾分类纯粹就是“花钱”的项目，既不能产生GDP,也不能产生税收。三是没有上级的政绩考核，没有纳入全国环保城市、环卫城市、文明城市等评选和考核中，所以，垃圾分类就变成了“口头上重要、行动上次要、忙起来就不要”的东西了。

　　（四）本质上分析

　　从本质上来说，垃圾分类和垃圾本身并没有太大的关系，而是和产生垃圾的“人”有关系。

　　垃圾分类在我国没有取得根本性的进展，其中一个重要原因，是就事论事，仅仅就围绕垃圾本身“做文章”，没有上升到本质上“人”的上面考虑，没有从思想、文化、利益、制度等方面思考，没有抓住垃圾分类的本质和规律。

　　毛泽东同志说：“大家明白，无论做什么事，不懂得那件事的情形，它的性质、它和它以外的事情的关联，就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事”。

　　前面说过，从产业链角度来说，垃圾分类是一场改革，而且是攻坚克难的改革，涉及权利的再调整和利益的再分配，应遵循改革规律：要处理好解放思想和实事求是的关系、顶层设计和基层探索的关系、整体推进和重点突破的关系、胆子要大和步子要稳的关系。

　　从人的角度来看，垃圾分类是一场社会综合治理工程。应该坚持“政府主导、市场运作、社会参与、居民行动”的“多元共治”的原则。需要每个人行动起来，政府、企业、社会组织、学者、媒体、公众多元协同，遵循社会治理规律，纳入垃圾整体多元治理战略中。

　　三、垃圾分类的解决之道