图18封闭掩埋准备砂土覆盖图19封闭掩埋种植林木绿化
图20封闭掩埋场区大门深锁管制图21封闭掩埋设甲烷排出管孔
六、场址复育期
一般废弃物多为有机物质,经过几年操作营运和土壤中微生物喜气或厌气系统分解后,以前者分解之最终产物多为二氧化碳及水份;后者则以甲烷或二氧化硫等有机气体居多。场体内部经生物、化学、物理反应作用后,对于底部和壁侧之不透水布功能是否影响或破裂,此将攸关掩埋场公害污染物质管制效益。为确实掌控管制场区渗出水不致外漏污染土壤及地下水体,常于场区地下水流上、下游处分设地下水体采样监测井(如图22),提供定期或不定期采样地下水,但若经费许可情况下,应增加监测井数量和量测不同水位之地下水,以更精确评估管制地下水质安全。
掩埋场于起初兴建时,对于未来场址复育事宜,应有通盘规划,因考虑废弃物长期分解后体积减少,造成地层塌陷之虞,一般多建议不宜盖设建筑物,多种植林木绿化为主(如图23、24、25)增加坡地水土保护,以公园、运动场地或停车场等平面使用,增加民众活动空间及植树绿美化面积改善空气质量为主。
图22地下水体采样监测井图23场址复育坡地种植林木绿化
图24场址复育种植林木绿化图25场址复育种植林木绿化
七、再利用开发期
卫生掩埋场封闭复育后腹地广大,对于寸土寸金台湾地区,此新增土地或可善加规划利用。考虑废弃物中有机物质长期消化分解后,最终产物为气体和水份,挥发飘散大气环境,原体积将大量减少,造成地表不稳定,未来恐有塌陷之虞。且考虑未来具酸性垃圾渗出水,对建筑物或金属物质产生腐蚀等影响,造成安全顾虑,故大都规划再利用为运动场地(如图26)、公园(如图27)或平面停车场为主,可节省兴建工程经费及时间并提供民众休憩场所,增加民众使用土地空间,亦可规划种植林木草坪,以吸收恶臭等空气污染物并释放新鲜空气,调和空气质量及避免土壤流失,且可配合附近景观,美化环境目标。此外,也有部分乡镇市公所将场址规划再利用成为垃圾转运站(如图28),成为废弃物清除处理系统一环,提高作业效率并降低处理成本。亦有执行单位注重环境保护推动,将场区规划成为资源回收分类场(如图29),落实环保行政策略,提高垃圾减量资源回收功效。
图26掩埋场再利用开发为运动场地图27掩埋场再利用开发为公园
图28掩埋场再利用开发为垃圾转运站图28掩埋场再利用开发为资源回收场
参、污染管制环境管理策略
一、自然景观保护
自然景观之形成,为当地原有动植物生态系统相互影响且经自然环境、气候演化,形成稳定状况。若因人为开发破坏,将急速崩盘瓦解。尤其特有生物族群保护和千百年以上逐渐形成之特殊景观、地形、地貌,必要时应予保护,掩埋场大多兴建于山区等人烟较少处,其皆位于山坡地等山势地形,为避免暴雨骤降,引发土石流灾害,危及下游掩埋场址硬设备安全结构,应加强水土保持工程及自然景观保护。
二、水文地形保持
掩埋场区虽大多位于偏僻地区,但规划设计前应对于场区现有地形、特有动植物种类数量、土质及地面(下)水体水层散布和流动情形等,水文特性及自然环境背景资料,经科学仪器专业量测、调查场地,以逐步客观调查评估兴建可行性。并本着尊重自然环境精神,加强水土保持工作。运用既有天然地势规划,避免不必要大规模开发,降低破坏自然生态程度,且可大幅减少挡土墙等土木工程经费。
三、遵循环境保护相关法令规定
掩埋场开发兴建牵涉空气污染防制、水污染防治、饮用水管理、土壤及地下水污染整治、废弃物清理、毒性化学物质管理、噪音污染管制、环境影响评估等环境保护相关法令,影响深远。且如人为因素,具破坏生存环境,损害国民健康或有危害之虞,产生公害影响人民民事纠纷者,将依公害纠纷处理。因此环境保护范围相当广泛复杂,但皆需遵循法令及相关行政规范办理。
四、进场废弃物数据建立
废弃物之清除、处理、处置方式,一直为各级环境保护主管机关工作重点。尤其几年前曾发生不肖清除机构任意倾弃废弃物,甚至内含有害性事业废弃物,不仅污染水源、土壤、地下水等环境质量,甚至污染饮用水源,严重危及人民身体健康。因此,为管制废弃物流向,主管机关均规定废弃物清运,皆必须有运送联单管制,以落实废弃物「从摇篮到坟墓」理念,以妥善处理目标。且掩埋场地之进出运载车辆、废弃物来源、种类、数量、物理、化学检验报告内容及左证照片等,皆应详细填写相关纪录,以供未来查核,并依政府行政单位对于废弃物卫生掩埋场营运操作,规定填报资料及定期申报频率等,皆须按时申报并自存。
五、选购适当机械设备
废弃物掩埋场常因操作过程,产生污染物质地表(下)流布或自然扩散,影响环境质量和自然生态系统,易引起公害纠纷事件。为未雨绸缪及彰显开发单位对于环境保护积极态度,应针对污染物质种类和浓度等物理化学特性,规划设置适宜之污染防治(制)设备,降低污染程度,减轻对环境负面冲击。惟需考虑各防治(制)设备操作负荷范围及功能适宜性,且未来操作和处理效率,并至少需达符合法令规定排放标准。因此不能仅靠单一设备,应整体综合降除反应设备连接处理污染物质。以垃圾渗出水处理为例,其无法仅依赖曝气好氧设备系统,即可将原废水质处理达废水排放标准,必须有沉砂池、调节池、厌氧、好氧、终沉池等设备连续操作辅助,共同发挥各处理方式,甚需再加其它高级处理程序,方才能有效去除污染物。