清洁发展机制（CDM）在中国实施的难点及建议

资料来源：www.cerupt.nl
2.2 清洁发展机制（CDM）在日本的研究情况
日本众多研究部门对关于二氧化碳方面的研究给予了极大的关注，下面主要从二氧化碳处理技术的研究开发、关于二氧化碳减排的灵活机制(联合履行〔JI〕、排放贸易〔ET〕、清洁发展机制〔CDM〕方面的研究、全球气候变化影响方面的预测研究以及全球气候变化影响的评价等方面的研究情况加以介绍。
引入灵活机制将作为日本实现其减排承诺的重要途径之一。为此，日本各有关部门正在对联合履行(JI)、排放贸易(ET)和清洁发展机制(CDM)等灵活机制进行深入研究，而且还与美国合作联合进行关于灵活机制的相关制度方面的研究。
3.我国应对清洁发展机制（CDM）情况
目前，中国已经批准了《京都议定书》，作为温室气体减排潜力最大的发展中国家，中国将在未来CDM市场中占有40-50％的份额。我国在中国开展“共同执行活动”试验阶段(AIJ)项目在引进技术方面积累了很多经验，这将为今后通过CDM项目促进技术引进提供基础。
中国作为温室气体的排放大国，同时也是温室效应可能的最大的受害者之一。虽然中国尚不具备承诺温室气体限排或减排的条件与能力，但中国一直在做着不懈的努力(控制人口增长、植树造林、提高能源效率等)。虽然中国的人均排放量很低，但年总排放量却位居全球第二位，并有可能在2010～2020年间成为全球排放量最大的国家。当中国成为温室气体排放的第一大国时，将会面临来自国际社会要求承诺减少温室气体排放量的巨大压力。尽管中国在达到中等发达国家水平之前不会承担温室气体减排义务，但将继续实施可持续发展战略和气候变化政策，以减少温室气体排放的增长率，并将积极参与气候变化领域的国际合作。
3.1 中国实施CDM的意义
中国正在着手实施国民经济和社会发展第十一个五年计划，实施可持续发展战略已经成为中国实现自己社会经济发展目标的重要考虑。继续保持较高的经济增长速度，通过节能降耗、提高经济效率来实现经济增长方式的转变，加强环境保护和生态建设，特别是加快西部地区的开发速度，都将构成今后很长一段时间内中国社会经济发展目标的重要组成部分。而实施CDM项目，不但可以帮助附件一缔约方以较低的成本实现其承诺的温室气体削减或控制目标，而且同时在很大程度上也符合中国实施可持续发展战略的要求。
中国是温室气体减排潜力较大的发展中国家，如果CDM能够得到很好的利用，将有可能成为吸引技术含量高、结构更加合理的外商直接投资的新渠道，促进中国的可持续发展。随着中国加入WTO，中国将更加深刻地融入世界政治经济体系，更加广泛地参与包括防止全球气候变化在内的国际事务。在这种形势下，除了进一步开展对CDM的方法学、体制、影响及对策的研究外，加强能力建设、做好市场、技术和管理体制的准备，对于把握住CDM的国际合作机会、促进中国的可持续发展则更为重要。因此，着手考虑建立中国CDM运行管理机制已势在必行。