论欧盟生活垃圾管理与中国的生活垃圾产业化发展前景

填埋也是继稳定化和脱水之后处理污水处理厂污泥（大约占产生的污泥量的97%)的主要方法。农业利用污泥非常有限，并且绝大多数情况下，都以一种无任何控制的使用。
希腊生活垃圾管理新方法的出现可以归结为内在和外在两种因素。
内因由已经拟好的现行管理计划引起，它着重于将无控制倾倒场所和不合理的填埋场替换成合理设计运转的填埋场。当地市民面临的一个附加问题是生活垃圾收集费用太高，它的价格为40-83欧元／吨，大约占管理总费用的85-90%。主要的外因是欧盟的法规以及它所提供的资金。在1994-1999年间，欧盟对希腊废物管理工程的投入预计达到了650，000，000欧元，占总预算的70%。而且欧盟通过不断强调减量化、再循环和能量回收给希腊施加新的压力。在垃圾处理技术中，希腊主要倾向于填埋技术，当然，也比较重视材料回收和再利用。但在另一方面，像垃圾减量化和能量回收等的重要环节却被忽略了。
塑料的再循环率很难估计。但是，1996年再生了36000多吨的塑料废品（主要是薄膜），大约一半是进口的（HERRA，1996）。在希腊实行技术大国的政策实际上是行不通的，应该建立出口和新市场。现在向邻国出口回收的纸张实际在一定程度上有赖于当地市场的价格波动。但是，必须看到象希腊这种小而孤立的市场，可能会比大而完善的市场遇到更多的问题（表2)。
表2二次材料的市场价格（ECU/吨） 

反对一致化的意见认为：希腊不应该把所有的精力都放在处理紧迫而尖锐的问题上，例如将无控制倾废场地改造成合理的卫生填埋场；而应该为将来和其它空白领域采取一些措施，例如再循环包装品。尽管这个意见有一定价值，它仍是一个目光短浅的观点。它忽略了希腊是欧盟的一部分，所以没考虑到欧盟以前管理生活垃圾的正式方法。
现代卫生填埋场是所有地区废物管理计划中最先制定的内容。环境及公共事务部通过了有关大约30个地区建设垃圾处置场地的计划，但是只有15个卫生填埋场正在运行或正在建设（见表3）。表4给出了两个正在运转的填埋场的数据。
表3当前填埋场建设计划的状况 

O：运行阶段D：修建阶段B：投标阶段D：准备阶段
表4希腊二个卫生填埋场的有关数据 

在希腊其它城市和农村还有别的回收计划，尽管它们仍处于试验性阶段，但是却很有发展潜力。ZAKYNTHOS岛的城市联合会进行了一项有关纸张、铝罐和玻璃容器回收的计划，减少了新建填埋场5%的固体垃圾处理量。该计划为3.4万居民服务。1996年总共回收的资源包括：477吨纸张，3.5吨铝，133吨其它金属（主要是钢屑）和6.2吨玻璃。1998年，随着资源回收设备的运行，扩大了资源回收的范围，垃圾量可能能减少15％左右。Crete的Chania市也同样采取了废纸回收计划。其它城市如Thessaloniki，Volos，Kavala，Patra，Rhodes也在尝试该项计划。
在雅典地区，ESDKNA负责建立地区垃圾管理计划。该计划要求至少建立2个每天能处理3500吨的垃圾处理设备。每一个设备包括RDF生产、堆肥场以及填埋剩余垃圾的现代化填埋场。他们声称该方法适合ATTICA地区的环境管理要求，可以大大减少送到填埋场的垃圾量。堆肥场的剩余垃圾估计比现在的垃圾量能少4倍。
根据计划，机械处理方法和堆肥场产生的堆肥产品（分离出玻璃，经过磁铁分离出含铁金属）可以用在农业生产上（利用垃圾中的大量有机成分）。象塑料和纸张这类再生时会遇到一些问题的物质经过粉碎，然后制成球状。这些球状物可作为替代工业界燃料的产品（RDF)，比如可用在水泥厂。约占最初量的25-30%的堆肥垃圾由于基本无活性，所以被直接送到地方填埋场进行填埋。
然而由于堆肥产品的质量问题，农民一般不愿意接受堆肥，因为它们都是来自没有经过分类的垃圾。堆肥可用作公共绿化的肥料，但可使用的数量很小。ATTICA用堆肥对80个遗弃的采矿场进行修复，但是由于这些地区的岩石具有渗透性，且含过高的有毒物质，威胁着地下水，所以也不可行。由于处理堆肥产品使该项计划的费用增高。堆肥处置办法在山区是否能被接受也很难确定。
KALAMATA的固体垃圾堆肥计划从1997年8月开始实施。目前还无有关运行数据。堆肥场前18个月的运行由建设公司负责，以后由公共部门接管。根据希腊技术局的一项研究表明，头两年间，销售堆肥产品的利润仅能弥补5-15％的成本，所以环境及公共事务部支付了大部分的场地运转费用。
5意大利城市生活垃圾管理
意大利在城市垃圾收集和处理的发展过程中也经历了二个阶段。在第一阶段，处理垃圾的原则是先产生后治理，其目的在于保护环境。第一阶段的处理原则是自主处理、就近原则、谁污染谁治理，其目的是实行垃圾的再生与能量回收以及垃圾的减量化。后一个阶段越来越复杂，因为对垃圾处理的要求已经不仅仅只是无害化，更着眼于垃圾的材料化和商品化，而对垃圾处理本身也不只是局限于达到当地卫生标准，而且要达到减少垃圾，减少对环境和土地资源的破坏和污染。