贵阳市在循环经济发展初期就十分重视法律法规建设,2002年开始,在首先完成“贵阳市循环经济生态城市建设法律法规构建体系研究”的基础上,2004年,制定并实施了《贵阳市建设循环经济生态城市条例》,这部法规是我国第一部建设循环经济的地方性法规。
5、宁波市
经过近几年的探索,宁波发展循环经济主要在三个方面取得了一定进展。一是企业层面的循环经济建设已实现突破性进展。宁波有少数企业,尤其是数家大中型企业,根据生态经济理念,通过产品生态设计、清洁生产等措施,节约产品生产过程中的物耗和能耗,降低污染物排放量,提高再生资源利用率;二是区域层面的循环经济建设已进入示范实施阶段。宁波有不少工业园区和科技园在规划之初或建设过程中将生态学原理运用其中,园区强化产业链配套,力促企业间逐渐形成共生关系,实现上、中、下游物质与能量逐级传递,资源循环使用和污染物减量排放,建立起生态型园区;三是全社会层面的循环经济已渐纳入建设规划之中。为了落实省委、省政府关于“建设生态省,推进绿色浙江建设”的战略部署,宁波已动了生态市建设,并将“加快生态市建设”列入市委、市政府重点工作之一。在《宁波生态市建设规划纲要》及各县(市、区)生态建设规划纲要中,发展循环经济已列为各级政府工作议事日程。
当前及今后一段时期,宁波发展循环经济合理的基本框架可定位为:抓好资源开采、资源消耗、废弃物产生、再生资源产生、社会消费五个环节;构建三个循环平台,即在企业层面建设循环经济链、区域层面建设循环经济区、在全社会层面建成废物处置和再生产的现代产业体系;完善价格、投资及补偿三大机制构建政策法规、资源供给、技术创新、评价指标和绿色标准五个支撑体系
6、鹤壁市
从2002年就开始在原有产业发展的基础上,积极探索产业转型和资源城市转型,实现可持续发展的新路子。十六届三中全会后,又按照科学发展观的要求,重新审视了发展思路、方向、重点和措施,明确了“发挥优势,龙头带动,走新型工业化道路,建设特色城市,实现跨越式发展”的思路,提出了依托优势,建设“三大产业基地”的长远发展方向,并把发展循环经济作为推动三大产业基地建设的重要战略来抓。2004年,鹤壁市正式提出把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型社会的总战略,加速构建资源—产品—再生资源的经济发展模式。经过几年来的积极探索和努力,鹤壁市已初步形成了煤炭、电力、水泥、金属镁、食品加工五大循环产业链。2005年,鹤壁市被确定为全国发展循环经济的试点城市,编制了《鹤壁市循环经济建设规划》,并通过专家评审;下发《关于鼓励循环经济发展的若干规定》、《关于印发鹤壁市鼓励发展循环经济若干规定的通知》和《鹤壁市循环经济资金管理办法》等相关文件和政策规定,为发展循环经济创造了良好条件。
7、铜陵市
2005年,铜陵市被列为全国循环经济试点城市后,成立了发展循环经济领导小组,组建循环经济办公室,以制定《铜陵发展循环经济行动纲要》为统领,科学编制《铜陵发展循环经济规划》,并纳入国民经济和社会发展“十一五”规划,高起点筹划循环经济发展战略。在总体规划的指导下,分项制定循环型工业、生态农业、绿色服务业、循环经济示范区等专项规划和分阶段实施方案,遵循“减量化、再利用、资源化”的原则,以政府为引导、企业为主体、科技为支撑、法律为保障,从企业、产业、社会三个层面展开,在整个社会范围内形成“自然资源——产品——再生资源”的经济环路,推动经济增长方式的根本转变,实现人、社会、自然和谐发展。该市循环经济分三个阶段实施,即到2010年为典型示范阶段,到2015年为全面推进阶段,到2020年为提高完善阶段。
为建立健全发展循环经济的政策保障体系,铜陵出台了《关于加快发展循环经济的决定》,确立了发展循环经济的战略地位,明确了发展循环经济的目标思路和主要任务措施。同时,制定出台了《铜陵市发展循环经济管理办法(暂行)》,《铜陵市循环经济示范企业示范项目认定管理办法》,还设立了政府发展循环经济专项引导资金。
8、辽宁省
辽宁省是国家环保总局确立的第一个循环经济示范省。2002年,制定并通过了《辽宁省发展循环经济试点方案》,其循环经济发展目标是:5年内在全省创建一批循环经济型企业、生态工业园区和几个资源转型城市;建设区域性的资源再生产业基地,培育新的经济增长点,大幅度提高资源利用效率;初步建立发展循环经济的机制和体制框架。用10年左右的时间,形成新型的经济发展模式,建立完善的循环经济发展机制和框架,使辽宁走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。
经过几年的实践,辽宁省在“七个结合”方面取得了可喜成绩,即:结合技术改造,大力推行清洁生产,积极创建“零排放”和循环经济型示范企业;结合资源枯竭地区经济转型,大力开展利用矿山废弃资源,建设国家生态工业示范园区;结合开发区整合提升,开展资源循环和资源梯级利用,大幅度提高区域经济运行质量;结合老工业区调整改造,大力发展生态工业,实现环境与经济“双赢”;结合辽河和渤海污染治理,大力开展城市中水回用,提高水资源利用效率;结合资源节约和综合利用,大力发展资源再生产业,建设资源节约型社会;结合生态保护和建设,大力发展农业循环经济,建设现代农业示范园区。
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