(4)三废资源化水平有待提高,缺乏相应的技术支持。工业发展科技含量不高,产品结构不具有前瞻性,缺乏互为有无的载体。开展三废综合利用方面的科研活动力度不够、投入不足。
(5)自然资源开发保护起步较晚,公众节约资源的意识不强。资源利用没有真正实行开发与保护并重的方针,全社会节约资源的良好氛围还没有形成。矿产资源开采没有合理规划,资源的产出率、回收率和综合利用率低,生产、流通、生活和消费的浪费惊人,进一步加剧资源不足的矛盾。磷化工是宜昌市工业发展的主要支柱之一,我市磷矿资源相对较为丰富,但近年来由于开采过度、利用率不高,也出现了资源紧张的趋势。
9.2循环经济规划思路及目标
9.2.1总体思路
以科学发展观为指导,以提高资源综合利用率、建设资源节约型社会为目的,以废物“减量化、资源化、无害化”原则为主线,以科技、体制和管理“三个创新”为动力,形成从企业内部到企业之间、再到全社会的物质能量循环系统,构建新型经济发展模式,促进城市生态系统良性循环。
在企业层面上,以实施清洁生产为重点,鼓励企业开展ISO14000环境管理体系认证,建设循环经济型企业。在园区层面上,促进产业结构和工业结构的调整,搬迁改造污染重、能耗大的企业,建设具有高新技术、节能降污的新型企业,进行企业间的“资源——产品——再生资源”的生态工业链接,建设生态工业园区。在社会层面上,以循环经济理念为规划建设主导,形成污水、固废、废气资源化综合利用三大循环系统,实现物流、能流和信息流的合理循环和配置,提高城市发展空间和后劲。
9.2.2规划目标
到2010年,经济增长方式转变取得明显成效,可持续发展能力明显增强。资源利用效率有较大幅度提高,生态环境逐步改善。建设一批具有较高资源生产率、较低污染物排放率的清洁生产企业;建设一个具有示范效应的生态工业园区;启动资源循环型示范城市建设,形成发展循环经济的机制和框架。
(1)节能降耗减污。
到2010年,万元工业增加值能耗由2005年的1.2吨标准煤降至0.96吨标准煤,下降幅度20%;单位工业增加值用水量由2005年的234立方米下降至157立方米,下降幅度达33%;万元工业产值工业固体废物排放量下降25%。
(2)循环利用。
到2010年,工业用水重复利用率稳定在85%以上;工业固体废物综合利用率达到90%,城市生活垃圾无害化处理率达到80%(其中宜昌市中心城区达到85%)。
(3)生态工业园区建设。
根据宜昌市经济发展规划与产业布局,结合现有工业园区,试点建设生态工业园区1个。
(4)清洁生产。
重点企业完成清洁生产审核,发展和建设环境友好型企业,创建2~5个国家级清洁生产示范企业,建设5~10个废水“零排放”企业;在大中型企业开展能流、物流集成和废物循环利用。
(5)资源利用。
加大矿山整治力度,合理开采矿山,走集约化开采道路。
9.3循环经济建设主要任务
把废物综合利用与建设循环经济型产业结合起来,把企业清洁生产、产品结构调整与技术改造、解决结构性污染结合起来,建设生态工业园试点,逐步建立城市循环经济发展体系,是现阶段我市发展循环经济的主要任务。
9.3.1开展清洁生产审核,建设一批循环经济示范企业
通过对企业进行清洁生产审核,实现污染物稳定达标排放和总量削减,提高企业生产和环境管理水平,促进企业技术进步,实现新型工业化。一是完成重点企业清洁生产审核,要求各企业通过清洁生产方案的实施,使企业单位产品(或产值)的物耗、能耗、水耗及污染物产生量达到国内同行业同工艺的先进水平,同时企业排污总量较审核前削减5~10%。二是在实施清洁生产审核的企业大力推广中水回用、废物综合利用、节能、降污等技术。三是积极推进餐饮、宾馆等三产业清洁生产审核工作。在餐饮、宾馆等服务行业中开展创建“绿色饭店”活动,在创建中推动清洁生产工作;将餐饮废物分区域集中收集,集中处理。全面提升企业技术及产品更新换代,努力建设一批循环经济示范企业。大力支持企业从产品设计入手,优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺,尽量采用小型或重量轻、可再生的材料。在有条件的大型企业,引进关键链接技术,通过能源、水的梯级利用和废物的循环利用,形成工业生态链网,建立循环经济发展的流程体系。重点在兴发、宜化、安琪进行循环经济试点,并逐步向全市推广。
9.3.2建设生态工业园区,促进区域性循环经济的发展
确定宜昌开发区犭虎亭工业园区和当阳市坝陵生态工业园区为生态工业园区建设试点,按照生态工业理论,对区内物流、能流和信息流进行集成和优化配置。
结合工业园区总体改造,一是进行水资源循环利用,对区内用水大户,实行工业废水污染源源内治理,循环自用,处理后的废水剩余部分
在邻近企业间进行梯级利用。二是进行能源再利用,充分利用热电厂余热,对区内的耗能大户挂网改造,分区分批淘汰燃煤锅炉,减少燃煤污染。三是进行物质资源再利用,对区内企业和单位的物质流、废物流重新集成,形成物质替代、源头削减、废物利用交换的区域性循环。
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