2、投资模式仍以BOT为主、BOO、狭义PPP模式涌现
从投资模式来看,目前垃圾焚烧处理处置市场的商业模式选择可以分为“轻资产”和“重资产”两个方向。“轻资产”模式以EPC、设计、咨询、运营等不参与投资的环境服务为主,“重资产”则更多地以投资带动其业绩增长,典型商业模式有BOT/BOO、BT、收购兼并等。
对于目前中国垃圾焚烧发电市场而言,以BOT为代表的“重资产”模式已经成为主流商业模式,且应用成熟。根据统计数据显示,9家企业2013年全年所签约的项目中,仅1个为BOO模式,其余项目均为BOT模式。此外,也有一些企业选择介于“轻资产”与“重资产”之间的发展方向,既有BOT/BOO重资产的投资模式进行项目投标和运行,也有提供运行服务的轻资产模式。
表4-3 2014年以来采用BOO模式的典型生活垃圾焚烧厂
| 编号 | 项目名称 | 项目规模(吨/天) | 项目总投资(亿元) | 吨投资(万元) | 烟气标准 | 启动时间 | 投资 | 投资主体 |
| 1 | 湖北省监利县生活垃圾焚烧发电BOO项目 | 300 | 1.49 | 49.6 | 国标 | 2014.03 | BOO | 浙江旺能环保 |
| 2 | 江苏省苏州吴江区生活垃圾焚烧发电项目 | 1500 | 8.9 | 59.3 | - | 2014.04 | BOO | 光大国际 |
| 3 | 福建省潮州市潮安区垃圾焚烧发电项目 | 700 | 4.0 | 57.1 | 国标,EU2000 | 2015.05 | BOO | 深圳能源 |
| 4 | 河南省武陟县生活垃圾焚烧发电项目 | 300 | - | - | - | 2015.05 | BOO | - |
| 5 | 安徽省萧县垃圾焚烧发电项目 | 800 | 4.2 | 52.5 | EU2000 | 2015.06 | BOO | 光大国际 |
2014年以来,随着国家对政府和社会资本合作(Public-PrivatePartnership,PPP)模式方面的重视和相关政策的出台,除BOT的广义PPP模式以外,狭义的PPT模式在垃圾焚烧领域已逐渐有所应用。垃圾焚烧领域PPP模式的推进和强化有望在以下三方面发挥重要作用:一是提高政府契约性素质和垃圾处理费的经费保障。二是建立公平公开的竞争环境。三是落实监管措施,严格排放标准,加强信息公开,推动公众参与,缓解垃圾焚烧引发的邻避现象。







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