2017年,人民日报2次刊文点名批评低价中标现象,2019年12月,国家发展改革委公布《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》。《征求意见稿》将低价中标、随意废标、私人订制条款等纳入重点整治。
3、未来行业有望走上健康轨道
未来,我们认为低价中标现象不会再盛行,行业会形成更合理的评标原则和价格体系,以维持行业健康发展。原因在于:
1)参照其他行业,比如建材、建筑、化工等,在行业发展前期也同样面临低价中标的现象,甚至会出现恶意低价中标,然后饿死同行的现象,后来这一现象逐渐得到遏制。如相关法律的陆续完善确保低价中标事件减少,如发改委的《招标投标法》和财政部的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的提出,都有助于遏制低价中标乱象趋势。
2)我们认为环保行业中标态势的拐点已现,垃圾焚烧行业逐步走上健康轨道。越来越多的企业会对自己报出的价格负责,政府也认识到垃圾焚烧事关民生,要为所有市民负责任,处理好全市的垃圾,肯定要找一个声誉、能力、实力等都较强的企业,不能仅仅是单纯报价低。因此垃圾焚烧的招标市场会进入良性循环。即有实力拿下项目的公司,会获得利润,然后占据更多市场份额,接着拿下更多项目的正循环。