(2018年12月6日在广州市越秀区第十六届人大常委会第二十三次会议通过)
为贯彻落实“大学习、深调研、真落实”活动精神,深入了解我区环卫行业用工现状,改善环卫工人的待遇,根据常委会2018年的工作计划,并受市人大常委会唐航浩副主任委托,8月区人大常委会组织由市委党校专家组、广州市城管委、区人大城建环资工委、区城管局、区总工会等相关单位人员组成的调研组,通过实地考察、召开座谈会、走访基层环卫站所及环卫工人、电话及函询等多种形式,深入越秀区、海珠区、番禺区调研,面向全市各区收集各种数据资料,发放和收回调查问卷490份。并赴北京市城管委、朝阳区,上海市绿化局、长宁区等地开展了认真广泛的实地调研。现根据调研情况并结合我区实际报告如下:
一、越秀区环卫行业用工现状
(一)队伍基本情况
越秀区共有环卫工人4285人(其中,区城管局环卫清洁作业中心1017人、区城管局机械化作业管理中心434人、区城管局养护所397人,各街道环卫站共计2437人),人员主要集中在41-50岁这一年龄段,文化水平低,人员结构老化,招工困难,产业逐渐向低端化发展。
目前,区城管局环卫清洁作业中心负责辖区内主干道、重点区域环卫保洁工作;养护所负责全区环卫公厕管养工作;车队负责清运全区生活垃圾。
全区共有18个街道环卫站,负责街辖区内次干道、内街巷的环卫保洁工作,现有环卫工人2437人。
(二)工资待遇情况
自2013年5月以来,全区各环卫作业单位落实《广州市人民政府办公厅关于规范广州市环卫行业用工的意见》(穗府办〔2013〕20号)文件精神,环卫工人的工资待遇情况(指2018年7月1日最低工资标准调整前的情况)如下:
1.作业中心工人工资3985元/月(含加班费,下同),养护所工人工资2976元/月,机械化作业管理中心工人工资3298元/月至5372元/月(根据工作量定奖金,每月不固定)。
2.全区街道环卫站工人实际平均工资为3140元/月。若双休日不加班,仅有2324元/月。大部分街道有网格化奖励金,若双休日不加班,又没有补贴的情况下,工人整体工资不足2000元/月。