中国城市的垃圾之困

就目前来看，中国城市垃圾综合利用还处于起步阶段，垃圾焚烧只占全国垃圾处理总量的1%左右，市场发展空间极大。按照国家规定的标准，到2010年，城市垃圾的无害化处理率要达到90%，综合利用率达到60%，这为更多外资的进入提供了巨大的机会。

中资企业难与外资相匹敌

面对外资的疯狂进入，国内企业明知道垃圾产业利润肥厚，也难以与外资形成相抗争的局面。

究其原因，主要是核心技术跟不上去。以垃圾发电为例，环保人士及垃圾发电厂周围居民的反对声从未停歇。他们认为，垃圾发电会产生大量的有害气体，恶化周围环境，出现二次污染的局面。而利用垃圾填埋产生沼气发电的方式，不仅会严重污染周边空气，沼气排放处理不慎还极易造成爆炸等灾害性事故。但关于如何解决类似难题的核心技术，国内企业却一直没有掌握。而核心技术的缺乏，直接导致了我国企业在与外资企业竞争垃圾处理产业的时候缺乏足够的竞争力。

对国内垃圾处理企业而言，抑制其发展的更关键因素在于行业竞争的不规范。垃圾处理在国外很多公司是可以赢利的，但由于我国很多城市的垃圾燃烧值不高，容易导致亏损，因此政府的补贴就尤为重要。但现在企业间互相的杀价已经导致政府每吨补贴从以前的110元-120元左右，下降到了现在的60多元，这一数字还在不断下降。而且由于招标过程不透明，不少企业通过关系拿到项目，在其他方面获得收益，导致了行业难以朝着改进技术、提高效率的方向健康发展。目前，在地方政府进行招标建设垃圾发电厂时，每次竞标都会引发混乱，一些企业为了得到项目，不惜做亏本的买卖，把价格压得极低，损害了整个行业的利益。

业内专家也认为，对于地方政府和企业来说，投资回报意义是不同的。对地方政府而言，希望以较少的投入、较短的建设时间完成投资项目，因此在招标过程中，就会选择低价中标的企业，但单纯的低价中标往往会造成后患。有业内专家指出，近几年来，有一些非主流的、没有技术能力的垃圾处理公司承担了一些城市的垃圾处理业务，但他们根本没有危险废物处理设施、危险废物安全填埋场，这其实有很多安全隐患。为此，专家提出建议，地方政府可以采用竞争性谈判、招募等形式，综合比较来选择合作者。

除此之外，垃圾处理产业立法制度的缺乏也是国内企业难以产生竞争动力的重要原因。目前，垃圾处理产业的立法工作一直进展缓慢。以电子垃圾为例，早在2004年10月初，发改委向社会公布了其《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》的征求意见稿，实际上，这并不是中国第一个有关废旧电子产品的管理条例，此前，信产部、国家环保总局、商务部都已经出台了相关的部门政策或通知，但直到今时今日，关于这方面的立法依然没有实质性的进展。而得不到制造企业的支持，也没有明确的法规，国内企业难以产生“投身电子垃圾回收”的动力。反观其它垃圾产业，大抵如此。

什么是真正的垃圾

我们谁都离不开垃圾，又谁都不愿意与垃圾为伍。

“你这垃圾！”—没有比这更厉害的骂人语言了。

在这个美好的世界，谁愿意成为垃圾呢？

我们每个人都衣着鲜亮，都容光焕发。垃圾？谁是垃圾？太离谱了吧？

然而，一不小心，也许我们就成了垃圾。

因为，有一种比有形垃圾更肮脏的东西，很可能使您瞬间变为垃圾。

一是我们自己制造垃圾的习惯使我们成为垃圾。

与生俱来的，我们每一个人都是这个地球的垃圾缔造者。想想看，从我们的第一声哭声伴随的鼻涕，到有生以来的第一泡屎尿，到玩坏了随地扔的玩具，到撕碎的废纸，到果皮、蔬菜叶，到剩饭剩菜等丢弃待处理的所有废品，甚至，当我们离去时，留在这个世界的这副皮囊……

何时何地垃圾离开过我们呢？

是的，我们无法离开垃圾，就像无法抓住自己的头发上天离开地球是一样一样的。

但是我们可以养成尽量给这个世界少制造一些垃圾的习惯。

比如，我们每天都要经历的吃穿住行方面能否预先就减少一些垃圾？是否可以少点几个菜，减少一些泔水？是否可以少扔一根烟头，让地面干净些？

然而，尽管无数次安民告示过的尽量不要随地吐痰丢果皮之类的本属于童年的教育，却延续到了青年、中年、老年，许多人至死都没有改变随时随地制造垃圾的习惯。

我们就这样带着内在的一种垃圾，度过这一生。

二是损人不利己的缺乏公德的意识使我们变为垃圾。

只要自己这儿干净，污染了别人也不要紧—这就是我们许多人的内心活动，也是使他们肆无忌惮地给别人制造垃圾的行为动因。我们从小到大见闻过不少类似事件：趁夜深人静时把垃圾偷偷扔到一些不该扔的场所，甚至在大白天光天化日下也问心无愧地把垃圾丢在菜场、河边、工地、街旁等等，但我们自己那一小块地盘是要保持干净的。这种行为，与向江河里排污水、向天空里排废气的行为没有二致。以为损到别人不会损害自己，没曾想反过头来一样损到自己。排放废水废气使自己的父母兄弟因此致癌，乱丢垃圾也使自己日夜呼吸垃圾的恶臭。这让我想起古时候一个故事：兄弟俩睡在一顶蚊帐里，当蚊子在弟弟这边时哥哥想反正不会咬到我于是不去拍打蚊子，当蚊子在哥哥这边时弟弟想事不关己乐得高高挂起。结果早晨醒来，哥俩的血液都被蚊子饱吸。损人就能利己吗？公共不关自己吗？多少人往运河里扔垃圾，太湖蓝藻也报复每一个人。我们那些给公众制造麻烦的人，自己能够逃过“积不善之家，必有余殃”的因果报应吗？