济南市历下区环卫局局长刘传祥同志的环卫管理经验

全时间  历下区的环境卫生必须每天24个小时、每年365天一个形象，不管白天、晚上、风天、雨天、雪天，都要无灰尘、无污物、无垃圾、无视野污染。致力于此，刘传祥针对易产生的乱撒漏、乱丢污物、乱倒垃圾、不文明施工、不文明经营等社会问题和执法不严、保洁不力、清运不及时等内部问题，提出了“六全”管理和作业对策：环卫管理人员全天候跟班管理；环卫监察人员全天候巡回监察；环卫投诉电话全天候值班；道路保洁全天候守岗拣扫；垃圾清运车全天候不间断清运；局领导班子成员轮班全天候调度。保证了历下区域时时天天清洁如一。
全空间  历下区主城区一直保持了全市最高的环境卫生水平，但城乡结合部、部分偏街背巷、部分施工工地及周边地区环境卫生较差，有的甚至脏乱差问题突出。自2000年开始，刘传祥提出要全力以赴向薄弱环节进军，实现环境卫生管理重点由主城区向城乡结合部的转移。针对城乡结合部存在的问题，历下区环卫局强化建管理机构、建专业队伍、建检查制度、建环卫设施等“四建”并举；针对偏街背巷的问题，提出向小巷延伸、向楼道延伸、向单位延伸、向家庭延伸等“四个延伸”；针对施工工地及周边区域的问题，提出管理要到位、监察要到位、服务要到位、配合要到位等“四个到位”，很快使诸多薄弱环节卫生面貌改观。
全环节  刘传祥把整个环境卫生工作看作一个链条，分解为相互衔接，承前启后的垃圾收集    道路保洁    垃圾中转     垃圾设施养护     垃圾清运     垃圾清运设施养护（杜绝撒漏）等六个环节，逐环节深入研究，把握规律，明确标准，制定规则。同时在班子分工、管理流程、作业人员配置上环环相扣，保证不遗漏、无盲点、没有推诿扯皮。
全方位  刘传祥认为环境卫生具有日常性、反复性、社会性的特点，环卫管理是一个社会系统工程，为此他提出：环境卫生管理要着力于自身的努力和挖潜，同时要着眼于外部的参与和社会资源的开发。一要开发公众参与资源，多形式宣传引导公众自觉维护环境卫生；二要开发单位支持资源，逐单位签订环境卫生责任书；三要开发社区配合资源，坚持依靠街道办事处和社区居委会对环境卫生齐抓共管；四要开发社会资金资源，通过招商引资、依法督促开发单位配套建设环卫设施等加快环卫事业发展。

现场管理是标志

道路保洁、垃圾清运等环境卫生面貌非常直观地接受社会的检阅。所以刘传祥提出了现场管理的理念。他认为环境卫生的现场不能满足于清洁无污，还要美观有序。为此他强调道路保洁队伍、环卫作业、环卫设施、环卫管理都要无愧于“美容师”的称誉，都要成为都市的风景线：
保洁队伍要成为风景线  道路保洁员大多来自偏远的农村，不管酷暑严寒，天天和灰尘、汽车尾气、噪音等污染打交道，难免忽视自己的形象，与现代化城市很不协调。刘传祥强调：这不是现代环卫人应有的形象，他要求环卫所必须在全体道路保洁员中大力倡导自爱、自尊、自强、自信等“四自精神”，所有环卫公寓都要配套建设小洗衣房、小澡堂、小食堂、小卫生室、小卖部和小活动室等“六小”设施，制定并落实好道路保洁员录用标准、上岗培训、政治学习、文化生活、洗衣洗澡等各项制度，现在走进历下区域，过去那种蓬头垢面、衣衫不洁、无精打采的保洁员很少见了，取而代之的是衣着整洁、精神焕发的道路保洁员新形象。
环卫作业要成为风景线  刘传祥对环卫作业新形象提出“规范、高效、优质、有序”的要求：道路保洁严禁扫入下水道、严禁扫入花坛绿地、严禁焚烧树叶、严禁扬扫，同时明确普扫时限，制定“五净”标准，严格界定责任区域；垃圾收集确保一天两次上门收集、小袋装大袋收集、沿途不得撒漏，必须倒入密封垃圾容器；垃圾清运要不漏点、不留尾巴、不扬尘、不撒漏；道路冲刷要定时、定线、定量……许多居民说：别看环卫劳动看起来简单，其实里面有大学问。
环卫设施要成为风景线  历下区环卫局对公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施的管理养护，舍得投资，舍得出力，因为刘传祥常说，没有整洁优美的环卫设施，就没有整洁优美的环卫形象。所有公厕、中转站和果皮箱，全部责成专人管理，并对保洁和养护提出细致入微的要求。不仅里面洁净，外观洁净，周边区域也要保证洁净。组织专业队伍，定期对所有环卫设施进行修缮、粉刷和喷漆。环卫同仁无不赞叹：历下区与各区相比环卫设施最多，但管理得最好。
环卫管理要成为风景线  不论到历下区环卫局还是走进其所属的各环卫所，不论办公设施高档还是简陋，都一尘不染、井然有序；每个环卫所门前都设有赫然醒目、色彩鲜艳的环卫承诺服务公示栏，主要道路都设有美观漂亮的道路保洁承诺服务公示牌；所有管理人员都着装整洁、态度和蔼、彬彬有礼；监察执法人员都统一着装、规范用语、严格执法，热情服务。刘传祥谈到这些就引为自豪：管理形象至关重要，其标志着我们正以崭新的姿态走向未来。

收费管理是驱动力