济南市历下区环卫局局长刘传祥同志的环卫管理经验

刘传祥同志现年47岁，1978年由中国人民解放军5757部队转业到地方工作。1982年调入济南市历下区环卫局， 1984年任历下区环卫局业务副局长，1999年3月任历下区环卫局局长。刘传祥同志从事环卫工作二十年如一日，特别是就任区环卫局“一把手”后，以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，勤于学习，努力钻研，讲究科学，与时俱进，积极探索，开拓创新，日积月累，逐步形成了以人本管理为核心，以领导班子管理为前提，以创新管理为动力，以制度管理为基础，以严格管理为关键，以业务管理为主线，以现场管理为标志，以收费管理为驱动，以成本管理为保障，以文化管理促活跃的科学有效的环卫管理新路子。在历下区环卫局领导班子特别是“班长”刘传祥同志组织带领下，历下区环卫局先后被评为省级精神文明单位、省建设系统思想政治工作先进单位、省青年文明号、济南市思想政治工作先进单位，刘传祥同志先后被评为全国市容环卫先进个人、济南市富民兴鲁劳动奖章获得者、济南市思想政治工作先进个人、优秀党员和优秀党务工作者。

人本管理是核心

刘传祥同志始终把人本管理作为管理工作的核心，贯串于管理工作的各个方面和各个环节。他常说：作为管理者最重要的就是诚心实意团结大家，想方设法调动大家的积极性创造性，最大限度地形成万众一心干事业的强大合力。为此他坚持把沟通——关心——信任——开发“四步工作法”，作为最重要的管理原则和方法，脚踏实地的落实于自己的工作实践：
沟通：刘传祥认为人与人之间最重要和难得的是心灵的沟通和融和，这就需要真正了解、把握他人的性格特点和喜怒哀乐。作为一局之长，他把至少一半以上的精力用于深入基层，深入职工，谈工作，谈思想，谈生活。这使很多人体会到了与局长交往的亲切感，都觉得他是一个和蔼可亲、善解人意的“大哥”或“弟弟”，正像一位职工所说：“掏心窝的话愿给局长说”。刘传祥要求局领导班子成员和全局50余个管理干部都要勤于与每个下属交谈、交心、交朋友，特别是对来自外市地农村的民办保洁员要知冷、知热、知心，正是因为刘传祥下大功夫去了解沟通每个职工，所以大家都认为局长的决策和要求，想到了大家心里，实实在在，大家乐意执行。
关心：历下区环卫局有正式干部职工400余人，民办保洁员1000多人，在刘传祥心里，一直惦记着每个职工个人和家人工作、生活两本账，不论工作多么繁忙，他都以“职工的事无小事”自律，自觉做到职工或职工家人婚、丧、嫁、娶、病、难时“六必登门家访”，把温暖及时送到职工心坎上。刘传祥对收入相对较低、工作特别艰辛的民办保洁员尤为关心，为解决他们收入低、无住房和劳动强度大的问题，他呕心沥血，竭心尽力，近几年历下区民办保洁员每年都以月平均收入40元的幅度递增；依靠政府支持和拓展投入渠道，先后建设21栋民办保洁员公寓；不断扩大民办保洁员队伍，确保每个民办保洁员的保洁面积控制在4000米2以下。
信任：刘传祥恪守信任是人本之首的原则，对每个干部职工都有着发自肺腑的信赖和依靠。他常挂在嘴边的一句话是：“信人则自信，自信方他信”，他最不赞成的是：人人都揣着小算盘，相互猜测和设防。他最欣赏的管理方法是：用人不疑，人人责权利统一。在班子内部是这样，对基层干部是这样，对每个职工包括民办保洁员也是这样，问起历下区环卫干部职工对局长的评价，10人至少有9人说：“跟着刘局长干活，心里舒坦，他从无戒人之心，防人之心，害人之心。”
开发：刘传祥有自己独特的人力资源开发观。他认为：积极向上是每个职工的主导因素，长短皆有是所有人的共性，干事业不能光靠每个人的自觉，还要靠造就催人奋发的环境。为此他在管理工作实践中，总结了“六多六少”：多想他人的好处，少看他人的坏处；多看他人的优点，少看他人的缺点；多用他人的长处，少让他人作难；多保护他人的积极性，少给他人泼冷水；多点雪中送炭，少一点锦上添花；多搞“下里巴人”的合唱，少搞“阳春白雪”的独奏。据此，他始终注意从发现和培育每个职工的闪光点着眼，从调动和激发每个职工的积极性着手，从捕捉和开发每个职工的潜在能量着力，科学配置人力资源，形成“围绕事业一条心，八仙过海，各显身手”的强大合力。

班子管理是前提

刘传祥作为区环卫局领导班子的班长，时刻把带好班子、带好基层干部队伍，作为第一位的大事来抓，他反复强调：环卫工作来不得半点的浮躁和懈怠，没有钢班子，带不出能打硬仗的铁队伍，在抓班子上，他始终坚持垂范为首，原则为本，民主为上，合力为胜：
垂范：刘传祥信奉“说千道万，不如带头实干”。就任副局长后，他就给自己提出约法三章：要求别人做的自己先做；要求别人不做的自己绝不做；多干少说，多苦少乐。担任局长后，他进一步给自己提出：局长要带头争创一流，学习、工作、改革、廉政、奉献、管理都要率先创一流。他的爱学习、爱动脑、爱加班、爱助人、廉洁勤政都是出了名的，仅近几年来，他就自觉拒贿、拒礼达6万余元。刘传祥到基层、到环卫所，都是先到路上转一圈，到环卫设施看一遍，再和所长、队长们见面，不听你汇报成绩，开门见山谈问题，在历下区环卫系统职工普遍反映：大、小“一把手”都不好干，不带头干出样子，就干不长久。