(三)农村生活垃圾治理是补齐农村人居环境短板的突破口。我省有行政村4?6万个、自然村近20万个,农村人居环境改善的突破口在哪里?经过认真思考和探索,省委、省政府提出了改善农村人居环境“净、通、绿、亮、文”五大工程,其中最根本的就是“净”的问题。打个比方,就如同人的衣着打扮,他可能穿不起名牌,衣服虽然破旧,洗的却很干净,人就显得很精神。对一个村子而言,也是一样的道理。从实际情况看,农村生活垃圾治理是难中之难、重中之重,包含着垃圾治理的一个完整的链条,就是要“扫干净、转运走、处理好、保持住”,只有把每一个环节都处理好,才算是真正找到改善农村人居环境的突破口。国家提出到2020年,全国90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理,具体工作由汪洋副总理亲自抓,党中央、国务院专门建立了部际联席会议制度,在省级层面,全面推进农村生活垃圾治理是一场不亚于脱贫攻坚的“硬仗”,需要全省上下、齐心协力,打一场漂亮的攻坚战。
2016年12月,省政府办公厅下发《关于全面推进农村生活垃圾治理的实施意见》(豫政办〔2016〕205号)文件以后,全省大部分县(市)都积极行动起来,在“清扫、转运、处理、保持”等方面做了积极的探索,取得了可喜的成效。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,近年来,随着我国经济社会的快速发展,群众的消费水平快速提升,农村垃圾数量逐年增加,城市生活垃圾向农村转移日益普遍,且垃圾成分发生明显变化。但是,由于农村垃圾处理方式简单随意,严重污染了大气、土壤、水,造成水体堵塞,造成农村生态环境污染破坏日益严峻,严重制约了人与自然的和谐相处。同时,由于我国农村环保法律体系还很不完善,许多环境法律法规未能在农村体现其强制性、规范性、稳定性,农村环保管理制度还不完善,乡镇基层干部环保观念还有待加强。总之,当前我省农村人居环境改善工作的总体水平仍然比较低,而且很不均衡,与城市人居环境相比、与农民群众的热切期盼相比、与全面建成小康社会的奋斗目标相比,都还有很大的差距。我们要切实向党中央的决策部署看齐,把全面推进农村生活垃圾治理工作作为一件大事来抓,摆到更加突出的位置。要把农村生活垃圾治理与脱贫攻坚有机结合起来,同步抓好农村垃圾治理和脱贫攻坚工作,扎实抓好贫困村的农村生活垃圾治理工作,做到贫困村脱贫之时就是美丽清洁乡村建成之日。要主动顺应广大人民群众过上美好生活的期待,以更有力的措施,积极的行动,加快把农村建设成为宜居宜业的美好家园。
二、把握关键,下大力气解决好农村生活垃圾治理问题
农村生活垃圾治理是改善农村人居环境的基础工作,是起点性工作,是持续性的工作,做好农村生活垃圾治理,要牢记一句话:“扫干净、转运走、处理好、保持住”。如果能够把这一句话真正落实好,对农村而言不亚于一场“革命”。
(一)扫干净。对农村生活垃圾治理而言,扫干净是一个最起码的要求,也是全面推进农村生活垃圾治理的前提。扫干净,在农村生活垃圾治理过程中处于最前端,也是最根本的工作,如果第一个环节出现了问题,接下来的工作就无从谈起。从目前掌握的情况来看,对大部分县(市)而言,“扫干净”已经不是很大的问题了,各地基本都能够按照行政村农业人口的千分之二的标准配备保洁人员。截至目前,全省农村共有保洁人员19万名,绝大多数行政村基本上能够做到村村有人扫。