一是狠抓厕所新能源技术的推广应用。要针对供电供水问题,在偏远高原地区景区大力推广“移动式微滤膜生物处理太阳能技术”;在北方地区大力推广风能供电;在缺水地区大力推广自动感应节水技术、应用MBR(膜生物反应器)水处理一体化技术实现再生水循环使用。
二是狠抓厕所材料技术的推广应用。在厕所建设和装饰中,要推广使用自然、低成本、便捷的绿色材料。比如,生态木、竹钢、彩色混凝土、玻璃钢、复合仿生材料等等。
三是狠抓厕所生物处理技术的推广应用。在无上下水系统的景点景区,要大力推广“源分离免水冲生物技术”、“发泡式微生物降解节水技术”等生物处理技术,通过污物自然化解避免造成环境污染。
四是狠抓除臭杀菌技术的推广应用。要通过运用电子分解技术、光触媒技术、射线杀菌技术以及便池专用喷香剂等,从源头分解氨类化合物,消除异味,覆盖臭味,杀毒灭菌。
五是狠抓智能管理服务技术的推广应用。要运用“互联网+”信息技术,开发“厕所电子地图”、手机APP软件、二维码,实现厕所定位和信息发布;要引入自动化控制技术和自动化管理程序,实现自动开关门、照明、排风、冲厕等功能。
2.全面探索推广“以商建厕、以商养厕”模式。今年的建设计划已经确定,全国将建设旅游厕所26197座,其中新建19512座,改扩建6685座,需要投入近100亿的资金。同时,旅游厕所管理养护也需要大量资金保障。在政府资金投入力度不减的情况下,各地要深入抓好“以商建厕、以商养厕”投融资多种模式的探索与推广,广筹资金,搞活机制,确保建设和管理到位。
一是PPP模式。即政府按照一定程序和方式,与私人组织(社会力量)以政府购买服务合同、特许经营协议为基础,明确双方权力和义务,形成一种伙伴式合作关系。这种厕所投融资方式,引入了市场竞争和激励约束机制,可以提高厕所服务的质量和供给效率。
二是桂林模式。即运用市场经济手段,采取以商养厕方式,推进厕所建设管理。具体做法是厕所与相应的商业门面“捆绑”起来,公开向社会招标,鼓励社会资本承包经营。
三是青岛模式。青岛崂山生态厕所由企业出资建设,政府分期回购。建设完成后,政府委托企业经营管理,企业可以拓展运营空间,在厕所内外开展视频广告、外墙广告、物品零售等以商养厕的市场化经营,自负盈亏,并负责厕所的日常养护维修,政府对其经营厕所的管理情况进行监督考核。
四是委托模式。业主通过购买服务,委托专业保洁公司承担厕所管理,提高厕所专业化、规模化管理水平。
五是认养模式。由机关、企业、学校、社会团体提供经费或人力,协助厕所管理单位对其认养的厕所进行维护与管理。
3.深入开展公民如厕教育,进一步提高广大游客和公民的文明水平。文明如厕与每个人息息相关。如厕教育要从娃娃抓起。
一要抓宣传教育。各地要把旅行社、景点景区、宾馆饭店等旅游相关企业作为公民如厕教育的主战场,要通过行前教育、环境营造等方式,引导游客和公众养成良好的卫生习惯,构建健康文明的旅游方式和生活方式。
二要抓监督约束。要探索采取多种方式监督约束各种不文明行为,提升游客的公德心和文明意识。
三要抓公民示范。要通过网络评选、地方推荐等方式,表彰一批自觉践行文明如厕的先进典型,示范引领文明如厕行为。
4.推广运用厕所革命经验,加速旅游公共服务体系建设。2017年是我们推进建设旅游强国“三步走”战略的重要之年,也是推进旅游公共服务体系建设的关键之年。两年多的厕所革命已经为旅游公共服务发展积累了经验、提供了范例样板。各地要积极推广运用厕所革命经验,加快推进旅游公共服务建设。