北京市海淀区环卫工人生存现状研究报告

【摘要】近年来，民生问题已成为我国经济社会发展中各种社会问题的焦点。而城市环卫工人，作为城市发展的重要组成部分，他们的生存状况与未来发展问题与我国的城市化进程息息相关。鉴于此，笔者于2012年11月在北京市海淀区各街道办事处进行了个案访谈和抽样调查。本次调查主要围绕环卫工人的经济、家庭、社会、教育与心理等方面展开，具体分析了影响环卫工人生存状况的各方面因素，并对他们未来的生存发展进行了探索性的研究思考。
【关键字】海淀区；环卫工人；生存现状
一、问题的提出
　　在党的十八大报告中，胡锦涛强调了要在改善民生和创新管理中加强社会建设，指出“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”民生问题早已是近年来党和国家关注的焦点，民生问题是和谐社会建设最基础的必要条件，是社会矛盾多发凸现最基本的根源也是人民个人幸福和国家整体社会安全的连接点，因此只有解决好民生问题才能更好地促进社会的持续、快速发展。环卫工人，作为“城市美容师”，为我们社会主义和谐社会的建设贡献了巨大的力量。环卫工作对改善城市生态环境，提高城市现代文明程度，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，促进物质、精神、政治、生态四个文明的建设，推动可持续发展战略的贯彻实施，也发挥了重要作用。但是，环卫工人自身的生存状况却往往被人们所忽视，环卫工人被常视为城市的底层人群，游离于城市生活的边缘状态。工作强度大，作业环境差，但他们始终坚守岗位。然而，一部分人世俗观念严重，歧视环卫工人，对环卫工人的人格和劳动成果缺乏应有的尊重。而且，环卫工人的工作地点多在交通繁华的街道，遇到突发性意外的几率高；另外，由于环卫工人工作环境比较特殊，他们的呼吸道长期与外界相通，受各种病原体侵袭机会多，易患呼吸道感染疾病；甚至，环卫工人子女可能会对父母的职业认可度不高，不理解父母或遭受歧视……因此，关注城市环卫工人生存状况研究，对于贯彻以人为本的科学发展观，贯彻党的十八大关于加强民生建设的精神，都具有重大的意义。
二、研究方法及样本情况
　　课题主要采用实证分析方法、运用了问卷调查、深度访谈等方法，根据不同的工作城区、不同的工作性质、不同的自身状况等因素对北京市海淀区环卫工人及城市市民进行了具体的分层抽样及问卷发放，其中针对海淀区环卫工人共发放问卷225份，有效问卷210份，有效率为93.3%；针对海淀区市民共发放问卷525份，有效问卷500份，有效率为95%。运用Excel统计软件对问卷上的数据进行分析，根据问卷中反应出的问题有针对性地选取环卫工人及城市市民进行个案访谈20余个。课题组还深入到各个城区的街道办事处、物业公司环卫处、工会组织等机构进行了细致的半结构式访谈作为辅助研究。北京市海淀区共有万寿路街道、紫竹院街道、北太平庄街道、中关村街道、学院路街道、香山街道、西三旗街道、清华园街道等街道办事处，笔者在此次调研中共选取有代表性的七个街道，每个街道与街道之间不同物业公司对环卫工人的待遇均不相同，而每个物业公司内部环卫工人的工作性质也是有差别的。综合以上多方面因素，课题组对北京市海淀区环卫工人进行了分层抽样，以调查员进入各主干街道随机调查为主要方式，发放并回收一定数量的问卷，图表一为每个街道问卷发放的数量。
表1各街道发放问卷数量