1989年5月,国务院召开第三次全国环境保护会议,提出加强制度建设,深化环境监管,向环境污染宣战,促进环境与经济协调发展。
1996年7月,国务院召开第四次全国环境保护会议,提出保护环境是实施可持续发展战略的关键,保护环境就是保护生产力。
2002年1月8日,国务院召开第五次全国环境保护会议,提出环境保护是政府的一项重要职能,要按照社会主义市场经济的要求,动员全社会的力量做好这项工作。
2006年4月17日~18日,第六次全国环境保护大会在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调,保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展,是造福当代、惠及子孙的事业。我们要充分认识我国环境形势的严峻性和复杂性,充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性,把保护环境摆在更加重要的战略位置,以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神,切实做好环境保护工作,推动经济社会全面协调可持续发展。提出了“三个转变”的方针:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,在保护环境中求发展;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步,努力做到不欠新账、多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。“三个转变”的重要内涵之一就是要立足于治,积极地治、主动地治、新老污染源一起治。
笔者通过重新学习历届环保大会的方针深深认识到:党中央、国务院非常重视环境保护工作,把环境保护列为基本国策,纳入可持续发展战略。从第三次环保大会提出向环境污染宣战,到第六次环保大会温家宝总理提出“三个转变”,都充分说明:保护环境与发展经济同等重要,经济发展必须立足于治理污染,向污染宣战,保护环境要优化和促进经济发展,做到保护环境与经济发展相协调、相融合,实现双赢。因此,笔者建议即将召开的第七次全国环境保护大会,研究制订科学而又符合环境与经济发展现状的方针,推动中国环境保护工作实现跨越式发展,推动走出“先污染、后治理”的传统发展模式,开创环境保护工作新局面,为中国和世界做出新贡献。
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