上海环境卫生建设事业发展振兴的六十年

1992年市府分管领导倪天增、谢丽娟两位副市长在创建国家卫生城市会议上要求江镇生活垃圾处置场日处置垃圾从550吨提高到1000吨，老港废弃物处置场从日处置3000吨提高到6000吨。这就解决了城区生活垃圾堆积污染环境一大难题。第二步，“九•五”、“十•五”期间，浦东新区利用开发开放的优势，引进外资，建成日焚烧处理生活垃圾1000吨的御桥垃圾焚烧厂和采用微生物堆肥发酵生产有机肥日处置生活垃圾1000吨的美商生活垃圾生化综合处理厂。继而引进西班牙垃圾处理技术，一、二期工程日焚烧处理1500吨的江桥垃圾焚烧厂也建成投产。
这三个处置厂的建成投产，对本市生活垃圾“无害化、资源化、减量化”的三化处理起到引领的作用。继后，松江建成了日处理生活垃圾400吨的卫生填埋场；嘉定建成了日处理生活垃圾500吨的生活垃圾综合处理厂；崇明建成日处理生活垃圾300吨的崇明生活垃圾卫生填埋场和日处理生活垃圾150吨的长兴生活垃圾卫生填埋场。在建的还有：日处理生活垃圾800吨的普陀生活垃圾生化处理厂和日处理生活垃圾各500吨的青浦处理厂、宝山处理厂、松江处理厂等。江桥生活垃圾焚烧处理厂日焚烧处理2000吨的技改扩能项目，已完成立项和环评审批。老港废弃物处置场，按计划进行二期、三期、四期建设后，不仅提高了处置量，达到了卫生填埋技术要求，还对垃圾填埋气体回收发电，安装2台1250千瓦发电机组，产生的电能已用于污水处理的供热。本市生活垃圾处置设施建设跨越式发展，生活垃圾“三化”处理的全面推进，到2010年，全市生活垃圾的无害化处理率将达到80%以上，资源利用率将达到50%，是环卫事业发展史上垃圾处理发展最好最快的时期，在国内各大城市中也是位居前列。
（二）垃圾中转设施跨越式发展。建立规范的垃圾中转站，是提高垃圾收运效率，避免二次污染的重要设施，1986年上海社会科学院经济、法律、社会咨询中心研究的《上海城市环境卫生事业发展战略及城市生活垃圾的收集、运输和处理咨询报告》中就指出：“有的中转站和临时堆场是设在居民区附近，全都是露天堆放。这就严重污染了环境，危害了居民的卫生健康。”并提出今后中转站“要完善建设、避免污染”的建议。这一建议终于在改革开放三十年的岁月里实现，并超过理想的预期。2001年，崇明建成首座设备先进、设施规范、日中转量150吨的垃圾中转站后。2004年9月，静安区建成一座花园式垃圾中转站，日中转垃圾量400吨，采用半地下式结构、竖直压入装箱式中转工艺，具有垃圾装箱工艺简单、动力消耗低、环保性能好、适应垃圾分类收集等优点。2005年，黄浦区垃圾中转站建成，该站日中转量600吨，采用垂直压入式工艺，整个建筑由地下一层和地上三层组成，配备了除尘、除臭装置，在建筑立面的两端，设计了坡屋顶盖式换气井。垃圾从地面一层运进，压缩后大型运输车从底下接料后运出，中转站外立面装饰新颖，体现现代气息。整体建筑有效地利用了地形，构思巧妙，层层都有屋顶花园，是一座花园式中转站。2006年，日中转量650吨的虹口垃圾中转站和近期日中转量500吨，远期日中转运量1200吨的杨浦垃圾中转站均建成投入中转运营。这两座中转站建设规范、技术先进、设备优良，操作方便、环保达标、绿化掩映，是新颖、美观的现代化中转设施。具有陆转水运中转功能的水运码头建设也发生了质的变化。虎林路水运码头是一座园林式生态型的水陆集散中转综合性码头。全天候24小时运行，还设有可囤储2000吨生活垃圾的应急仓，为灾害性天气发生时提供应急处置保障。为生活垃圾集装箱运输而建设的老港废弃物处置场集装箱码头和徐浦集装箱码头都已开工建设，可按期投入运营。这将开启水运垃圾集装中转、运输的新局面。
（三）环卫设备技术先进、功能提升。车辆是城市生活废弃物物流畅通的载体。在80年代初，本市收运垃圾的机动车辆数量不足、更新困难，曾是困扰本市环卫工作的一大难题。在改革开放后制定的“六•五”到“八•五”的规划中都把解决这一难题，作为主要任务之一。经过10多年的努力，全市有15种类型1045辆垃圾收运机动车承担着当时全市每天产生的8500多吨生活垃圾的收集和运输。并且全部实现了封闭化。其中一批较先进的后装式垃圾压缩密封车和集装箱式拉臂车已投入运营。4种类型388辆密封粪便运输车，承担了全市清除6000吨粪便的运输任务，收运废弃物机动车辆不足的问题得到了较好的解决。环卫水运系统4万多吨木质和水泥驳船也基本淘汰得到更新，绝大部分以铁质驳船替代，并实现了封闭运输。第二阶段，则从“九•五”到“十一•五”期间，本市生活废弃物收运装备能力逐步与社会经济和城市建设发展相适应。环卫装备由简易型的机械化阶段向技术密集型的机械化和信息化方向发展，极大地提高了环卫装备的技术水平。
运输车辆通过新增和用大吨位的车辆更新小吨位的车辆，使生活废弃物的转载能力得到较大提升。2005年底市区生活垃圾车辆的装载总量为5450吨，比1995年增加23%。水上运输垃圾和粪便的驳船1995年前主要用50吨～55吨的驳船装运。通过船型的优化，新型的150吨级、200吨级、360吨级的机动船替代了传统的驳运，船舶数量下降，而运能都大幅提升。360吨新型集装箱运输船还配备有GPS定位导航系统和800兆对讲机，并配置电脑，可无线上网。