(2)改进城市环保公司的自治、管理与技术能力;
(3)改进地方政府对都市管理与规划能力;
(4)加强都市管理政策,并在建设部下重新设立都市公共建设处;
(5)研发适合的成本回收机制,以确保都市环保服务能永续经营;
(6)增加小区共同参与各项规划与管理计划。
本计划总经费约9,760 万美元,由ADB 特别基金融资4,400 万美元(46%)、Agence Fracaise de Development 将提供两笔贷款约3,180 万美元,其余不足2,180 万美元由当地省人民委员会(PPCs)与6 个目标都市共同负责筹款。另外,由6 个目标都市的PPCs 负责统筹执行,预估于2009 年建构完成。
4.3 第二阶段红河流域计划与三级省市镇供水与下水道设施计划
本计划是针对供水及下水道设施工程,由ADB 贷款两笔经费7,350万美元与6,360 万美元等分配至每个地区。由于是较早推动的计划,因此于2008 年完工。
4.4 胡志明市环境卫生下水道设施计划
WB 同意胡志明市规划改进其污水及排水系统可行性的研究,并将本研究委托Camp Dresser Mckee(美商工程顾问公司)代为进行。本计划旨在恢复胡志明市中心地区33 平方公里范围的Nhieu Loc- Thi Nghe 河流域,并针对在地120 万居民改善卫生下水道现况。目前,WB 已同意将原贷款1.66 亿美元追加至2 亿美元,并由胡志明市PPCs 与运输暨大众工程处为第一线执行单位,规划2007 年能顺利完成。
4.5 湄公河三角洲水资源计划
1999 年,WB 与越南政府签订湄公河三角洲水资源计划,其贷款总金额为1.018 亿美元,预计2005 年所有工程全部完成。本计划首要目标旨在增进农业生产力,并在所有湄公河流域减少河川污染,如此将可增加干净水源供应超过28 万人。同时经由水井、泵与管线系统供应民生用水,并积极改建偏远地区卫生下水道设施。
市政工程承包项目为河道疏浚、挖掘、水闸设施兴建与维修,以及桥梁与运河连接道路。总计在河道上约有200 个水闸门需要兴建或维修,超过3,000 公里的灌溉与排水河道、堤防与防汛设施必须提升。对于水利灌溉部分(估计230 万美元)与乡村供水部份(估计530 万美元),将透过当地招标程序取得。
4.6 越南供水发展计划
WB 持续提供1 亿美元贷款帮助越南扩大供水服务到全部的家庭用户,不再拘限服务于市中心地区或小型行政区。本计划直接将经费拨入各个水公司,使它能顺利完成先前规范标准或转交有意承包厂商进行设计、建造与出租设备。
4.7 乡村供水与下水道计划
其目标为提供乡村地区贫民生用水与卫生下水道的基础建设,这将有助于在2010 年达到自来水普及率85%与卫生下水道70%覆盖率的国家目标。本计划分成三个部分:(1)发展净水与卫生下水道设施;(2)提高小区与地方建设管理能力;(3)改进公共医疗卫生服务。WB 规划提供贷款1亿元美元,预计在2005 年完成这项1.39 亿美元的工程计划。
4.8 操作训练与认证计划
从2001 年以来,US-AEP 在印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国与越南等东南亚国家,持续促进水资源运用的专业性与普及率。为了加强地区域水资源合作,东南亚水资源运用网络(SEAWUN)与US-AEP 共同发起成立水质供应检定与训练专业协会(CATSPAW),与每个合作国举办一系列区域会议。而US-AEP 在越南的合作对象是越南水资源供应与下水道协会 (VWSA),它扮演着专业发展与技术交流中心,并深切影响越南国内68家水公司以及目前正在新建废水处理厂。
在2004 年,US-AEP 主动支持Water for People (WFP),其目标要帮助穷人取得可靠的民生用水,进而改善他们的生计。在为期三年的计划中,旨在加强VWSA 帮助水公司藉由有效率的检测与训练计划,来符合国家基本标准要求。这类学习方式与课程,将结合VWSA 拓展国家信息交流与训练系统。
规划于2004 年,在越南北中南等地将有400 位供水技术员,接受输水操作、管理与有效资源利用等课程训练。2005 年,操作技术员以自费方式,通过基本的认证。2006 年,在越南大多数的省份,能自行培养技术操作员,并且建立一套针对民生用水及废水检测与训练程序。
5.国际间在越南环保市场之竞争
过去15 年间,丹麦、芬兰、荷兰、日本、瑞典、澳洲与法国等国是最积极参与越南环保市场中,并进行双边经济援助计划或多边共同经济援助计划,对于越南环境改善与污染防治的经费多为上述诸国经援。因此,这些国家的环保相关企业,较具占有优势赢得设计与后续的工程设备合约。
5.1 供水系统设备
目前,输水管材、泵、阀、过滤池设备与水表的市场成长速度超越过去四年。通常供水与卫生下水道系统中的泵、输水管材及其它设备来源,多由七大工业国制造输入。目前,越南在工业用与家庭用泵具有最大的市场,而外国厂商提供主要的型录项目。
经过统计,本地制造的泵与韧铁输水管材分别仅占销售市场的5%与10%,而当地所制造的混凝土压力、铸铁、钢制与塑料输水管,反而较具竞争潜力。相关主要的管材制造商为海防机械企业、西贡钢制输水管公司、Vina 输水管与Tien Phong 企业。国产阀的生产规模相当小且技术较不成熟,所以必须输入质量较优良的阀与其零组件。连同泵、电动马达是供水导引系统中,不可或缺的部分。在越南进口马达较知名的厂牌,包括Franklin (美国);Taisei、Mitsubishi、Toshiba (日本);Siemens (德国)与ABB(瑞典)。主要供水设备市场的竞争者为丹麦、瑞典、澳洲、日本、德国、法国与美国。
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