越南环保市场现况报告

*在1级城市供水普及率100%，且每人每天供应180公升饮用水；
*在2级城市供水普及率95%，且每人每天供应150公升饮用水；
*在3、4、5级市镇供水普及率90%，且每人每天供应120公升饮用水；
*在乡村与部落供水普及率80%，且每人每天供应80-100公升饮用水。
备注：在1级城市：人口超过300万。
在2级城市：人口介于100-300万之间。
在3级城市：人口小于100。
在4&5级城市：小型省份或城镇。
在排水、污水系统及都市环境卫生下水道方面欲达成以下之目标：
*在2020年之前，改善完成都市排水及污水系统并保证其覆盖率最小达到总人口数的80-90%；
*要求企业必须在现场处理液体毒性废弃物；
*提供废弃物收集系统，以利处理固、液体废弃物；
*加速整治与清理国有运河系统。
供水与废污水建设项目之投资经费来自不同国家的援助以及ODA贷款，其主要财源为世界银行(WB)、亚洲开发银行(ADB)与双边援助国，例如日本、法国、丹麦、荷兰、比利时、韩国、瑞士与瑞典等国。
除政府预算与援助基金的项目外，其它某些特定厂商会在市场需求驱使下自行兴建与改善污染防治设备。目前，越南有71座工业园区包含67座工业区(IZs)、3座出口加工区(EPZs)与1座高科技园区，拥有集中式废水处理厂，其废水处理系统中所有关键的零组件设备均必须依赖进口，具有相当大的市场商机。
3.2.2 固体废弃物处置
近几年，越南政府开始关注固体废弃物管理不当所衍生之问题，并优先投入开发针对有害医疗废弃物的收集与焚化技术。但是，相关工业活动所产生的有害废弃物收集与分离处理仍旧不被重视。根据国家固体废弃物管理计划，政府正计划改进街道打扫与清洁服务管理、鼓励私人清除、清运业者参与改善收集管理效率，以及在都会区投资兴建卫生掩埋场。
3.2.3 空气质量
越南政府持续关切车辆排放废气及所造成都市空气质量恶化，并且为生活环境带来严重恶果。相关单位积极鼓励民众使用大众运输系统，来减缓汽机车增加的数量。在政府环境保护相关经费项目中，编列5%的预算用于研究调查与监测空气质量良窳。另外，在US-AEP协助下，越南的环境政策订定针对移动车辆污染源管理模式、提高车辆废气排放与燃料标准等措施，来降低移动车辆污染源，并加强政府部门间协调联系工作，且研拟修改空气污染政策法规议题。
4.国际间对越南的环保协助与投资
最近十年，越南在国际社会的协助下，积极从事国内相关环境污染预防与整治工作。而越南官方也提供优惠条件及三种计划投资型式可区分为BOT(建设-经营-转移)、JVC(联营企业)以及FOC(100%外资企业)等，吸引外资进入越南市场。越南的ODA 援助计划造就庞大的环境技术、设备与服务市场，在未来三年规划平均每年向WB 贷款7 亿美元。WB 资金援助计画主要为能源、供水与公共卫生、都市管理以及乡村发展等建设项目。另外，在2004-2006 年期间ADB 也将核准越南9.75 亿美元的贷款。以下简介目前正进行之ODA 援助计划实例：
4.1Phuoc Hoa 河水资源计划
2004 年4 月，ADB 核准越南9,000 万美元贷款，在越南南部兴建工业及民生用水基础建设。这计划主要是将Be 河水改道输送至西贡河流域的Dau Tieng 水库，再经由Dau Tieng 水利系统将水输送至各地，例如：农业灌溉、都市及工业使用的辅助用水与西贡和Vam Co Dong 河流域的盐分控制。三个灌溉区域总面积为48,130 公顷并有3 万家庭受惠，其范围为(1)Binh Long 水利系统位于Binh Phuoc 与binh Duong 两省；(2)TanBien 水利系统位于Tay Ninh 省；(3)Duc Hoa 水利系统位于Long An 省。
在旱季期间，由于西贡和Vam Co Dong 河流域水量减少造成海水入侵，因而导致中低阶层用户经常使用粗劣的水质。主要因为缺乏流域转换，使得未来四、五年内淡水短缺需求量将明显快速增加。Phuoc Hoa 水资源计划将提供额外的水源协助控制西贡和Vam Co Dong 河流域的盐分与提高供应胡志明市家庭、公共与工业用水量，并将协助邻近省份发达农业灌溉。
本计划预估花费1.646 亿美元，而ADB 将提拨9,000 万美元贷款占总计划经费的54.7%，其它资金来源将由越南政府(3,560 万美元或总计划经费21.6%)、Agence Fracaise de Development(3,400 万美元或总计划经费20.7%)以及计划地区政府(500 万美元或总计划经费3%)个别筹款。由农业暨乡村发展部负责统筹执行本计划，预估于2010 年全部完工。
4.2 中部地区城市环境改善计划
在2004 年2 月，ADB 与越南政府签署针对越南中部地区六个城市的环境卫生与周遭地区改善计划，预计将获得4,400 万美元的贷款。本计划将规划改进五个省级都市与一个地区都市(Dong Ha、HaTinh、Lang Co、Quang Ngai、Tam Ky and Thanh Hoa)的排水、公共卫生与固体废弃物管理系统。在这些计划目标地区，由于缺乏公共基础建设将引起严重的环境污染与健康风险，并会降低当地的社会成长与经济开发。因此，本计划希望达成改善都市水污染与夏季暴雨泛滥问题，预估将有超过70 万人受益，所有改善计划工作项目，如下：
(1)扩大与提升都市环境基础建设；