全区现有基层环卫工人作息场所6座,均在新城,老城区4座,其中1座为暂时租借;新城1座;环卫水上码头1座。
三、发展预测
(一)人口预测
2003年末,全区共有人口约83万(包括流动人口),根据区规划纲要预测,全区及各片区规划末期(2010年)人口总量约为100万人,具体分布如下:
(二)垃圾分类和预测
1、生活垃圾的分类
垃圾按产生源头和处置途径综合分类,分为:生活垃圾(包括居民生活垃圾、集贸垃圾、企事业生活垃圾、商业垃圾、道路垃圾、水域垃圾)、大件垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾等。
2、生活垃圾的性质
城市生活垃圾组成成分受区域社会经济发展水平、城市化程度、居民消费水平和习性等诸多因素影响,据此预测松江区生活垃圾组成成分在规划期内将发生很大变化。具体预测结果如下:
单位:%(湿基)
注:数据主要来源:市市容环境卫生管理局科研项目《上海市生活垃圾综合处理模式研究》(2004年1月)。
根据上海市环科院测定的上海市生活垃圾平均低位热值研究表明,城市生活垃圾的低位热值与人均GDP水平有较密切的正相关关系。据此分析1993年至2002年上海市城市生活垃圾的低位热值与人均GDP关系如下:
y= -309+137lnx
X---上海市人均年度GDP水平,元;
Y---上海市生活垃圾低位热值,kcal/kg。
相关系数R=0.8137。
根据上述规律,结合松江区各规划期的GDP预测,松江区各规划期的生活垃圾低位热值如下:
3、生活垃圾的产生量和处置量预测
根据松江区的实际情况,现状城镇人均日产垃圾量为1.0kg/d,农村人均垃圾产量为0.9kg/d。预测人均生活垃圾日产量的变化趋势为:规划近期将保持2%的增长率;中期随着各项技术和管理措施的完善,增长率降为1%;2010年后随着居民生活方式趋于稳定,人均生活垃圾日产量将实现“零增长”。
生活垃圾日产生总量预测:
注:运输量为除去源头分类收集后的垃圾量。
规划期内各镇域生活垃圾日产量预: 单位:t/d
四、规划主要目标
到“十一•五”期末,建成与区域社会经济发展相适应的科学合理的环卫管理网格化系统、固体废弃物收集运输处置设施设备系统、城市道路机械化保洁系统、城市公共环境设施设置系统和区域环卫信息化管理系统等。力争做到环境卫生管理、设施设备建设、作业服务整体水平在上海市郊区中处于领先地位。
具体规划目标(2010年)
新建松江区生活垃圾综合处置厂,处理规模1000吨/天。
生活垃圾分类收集率:(松江城区、中心镇):80﹪;(一般镇):50﹪;
压缩收集率: 80﹪;
生活垃圾无害化处理率:100﹪;
生活垃圾密闭化运输率:100﹪;
道路保洁机械化作业率(城区):80﹪;乡镇:40﹪;
水域保洁率: 85﹪;
环卫公共设施(公共厕所、垃圾房等)设置符合上海市有关专业设置标准,满足广大居民需要。
五、建设和管理主要任务
(一)环卫管理
贯穿固体废弃物产生、收集、运输、处置的整个过程的管理,达到生活垃圾减量化、资源化、无害化目标;进一步理顺机制、完善网格化管理,努力提高居民的环保意识和公益观念;积极引导和培育环卫市场,建立环卫作业定额、定量、定价有偿收集、清运和处置固废机制;加大环卫设施设备投入,逐步做到环卫作业机械化、环卫设施配套标准化、环卫管理信息化。
1、积极推进固体废弃物源头减量
源头减量是固体废弃物治理的根本,要针对固体废弃物产生的全过程,全方位推进此项工作,在企业全面推进清洁生产工艺,限制产品的过度包装,控制一次性产品的使用。
新城和镇实行净菜进城,扩大半成品配菜出售。
倡导文明餐饮,减少餐厨垃圾的产生。
2、大力提高固体废弃物资源化水平
固体废弃物资源化应贯穿从产生到处置的全过程,并结合废品回收利用系统和垃圾处理系统;大力推进固体废弃物资源化综合利用,必须以科技创新为突破,政策支持,对固体废弃物再生产品的生产和销售给予政策上的支持,鼓励使用再生产品;大力提高环卫科技水平,引进和开发固体废弃物处理新技术、新工艺、新产品,做到技术可行,经济合理。
积极推广生活垃圾分类收集,近期以松江新城为主,逐步辐射其它各镇和农村。
积极回收有用物质,积累营运经验,2005年前初步建立废品回收体系。
废品回收利用系统实现企业化运作,将清洁工作与废品回收工作相结合。区政府、环卫部门对废品回收利用系统应给予优惠政策及措施扶持其运营。废品回收利用系统近期结合松江区固体废弃物处置场及其它环卫设施的建设与管理,将大件垃圾、普通工业垃圾中有用物质的回收、建筑垃圾与渣土的再利用纳入废品回收利用体系。