(三)大力发展环保产业
通过机制创新、市场创新和技术创新,大力发展环保服务体系,并坚持社会化、企业化、市场化、产业化的原则,打破环保产业服务领域的垄断经营,放宽市场准入,引进竞争机制,鼓励服务企业优化组合,并推动建立以资金融通、工程建设、设施运营和技术咨询、信息服务、人才培训等为主要内容的环境服务体系,提高环境服务业在环保产业中的比重。引导科研机构、大专院校与企业合作,加强清洁生产技术、环境污染治理技术和节能降耗技术的开发、引进推广工作,促进经济增长方式的转变,为山西建成循环经济示范区提供技术支撑。
(四)构筑现代信息服务平台
加强信息网络基础设施建设,鼓励信息服务业务交叉和服务企业的发展,形成竞争开放的信息服务市场格局。大力发展信息服务业,打造“数字山西”,构筑电子政务、电子商务等多层次的信息平台,为社会提供大量精确的、可查询的信息,增强信息资源对于物质资源的替代功能,促进服务资源投入的减少和服务成本的降低。在产业的研发、设计、生产、管理、营销的各个环节采用信息技术、信息系统和信息网络,以重组流程,整合资源,降低资源消耗强度和对环境污染的破坏强度。
(五)改组改造传统服务业
1.商贸流通业
运用信息技术,改造提升商贸流通、餐饮等传统服务业。用循环经济的理念指导商贸、餐饮业发展,推进节约资源和能源。加快农贸市场整治,推进生鲜超市建设,构筑绿色农产品流通网络。
建成和完善有区域性影响、专业化经营大型批发市场。完善行业协会,充分发挥其在行业内的自律作用和沟通政府与企业桥梁作用。
2.金融保险业
金融保险业应进一步向生产和环保领域渗透,建立起多层次的保险体系,壮大服务功能,增强金融服务业的辐射集散能力和效益,提升服务质量和水平,建立具有高效服务功能、防范和处理金融风险能力的金融保险体系。
3.社区服务业
建立健全社会化服务组织,形成社区服务网络,加快社区服务由福利型向经营型转变。积极引导高层次合理消费,促进大众文化、全民健身等新兴服务业的发展。鼓励发展城市绿化养护、环卫保洁、车辆看管,逐步实现社区化、规范化、产业化。加强社区服务业设施和网点建设,在中心城市居民密集区,建立社区服务公司。鼓励多种所有制经济兴办社区服务业,尽快实现市场化、专业化、网络化。
(六)重点工程项目
1.项目计划
重点支持6个循环型服务业企业,3个高新技术及生态物流园区。
2.项目内容
绿色CBD示范工程建设区域性商贸、金融、信息、文化、会展及办公为一体城市商务中心区(CBD)。
“绿色饭店”创建工程运用安全、健康、环保理念,在全省星级饭店开展以减少环境污染、节能降耗为核心内容的“绿色饭店”创建。
生态旅游建设实施重点旅游景区,旅游区环境综合整治,建设太行山大峡谷、运城盐湖等生态旅游景区。
四、循环型社会
(一)构筑资源循环型城市体系
制定科学合理的循环型城市建设规划,完善循环型城市建设的组织体系与管理体制。建立以清洁能源为主体城市能源体系、减少不可再生资源的消耗,保护和充分利用可再生资源。加强城市环境基础设施建设,大力发展城市垃圾和废旧物资回收处理的静脉产业。加大城市环境综合治理力度,加强公共绿地、居住区绿地和风景林地建设,形成点、线、面结合的绿地系统,建成一批环境优美、服务配套的生态居住区。依靠科技进步和技术创新,建立强有力的技术支撑体系。完善可持续发展的法律法规与政策体系,提高全社会的环境保护意识和资源节约意识,增强生态城市建设的公众参与度。
(二)创建国家环保模范城市
通过创建活动,调动各方面的积极性,把环境保护和生态建设渗透到城市和农村、经济和社会的各个层面结合起来,完善各种创建指标体系,突出重点,加强分类指导,调整优化产业结构,开展环境综合整治,加强基础设施建设,推动以循环经济为核心的经济运行模式,全面推进环保模范城市建设。
(三)建设循环型社区
建设节约型小区。住宅小区的设计以及建材选择应充分考虑采暖、保温以及节约资源的需要,禁止使用实心粘土砖,推广粉煤灰、建筑垃圾等废弃物生产的再生砖。居民住宅全部符合节能建筑新标准。建立小区的中水回用系统和雨水利用系统。
推广新型能源。大力提倡使用太阳能,新住宅区要实施太阳能热水器与住宅楼顶的一体化设计与施工,并预留热水器管道。配套设施应尽可能采用自然光,或采用太阳能照明,减少电力照明。农村绿色社区建设,要尽量避免焚烧秸秆,采用腐烂还田、作饲料、制沼气、制作纤维板等方式的资源化利用。有机垃圾采用喂养牲畜、集中腐烂作为有机肥、自然净化等方式实现资源化与无害化处置。废织物、废塑料、废金属、废橡胶等进行集中回收利用。创造条件对生活污水进行分散或集中处理,对人畜粪便加以处理,作为农家肥或进入沼气池。
(四)建立农村三级循环体系
建立农村区域内部循环体系。按照生态学规律,构建农业生态系统。实现人畜粪便的集中利用和有效还田,秸秆的集中利用和还田,乡镇企业污水的无害化排放,化肥、农药、农膜的减量化使用,生产生活垃圾的有效处理。
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