山西省循环经济发展规划（2006——2010）

一、循环型农业领域
（一）产业功能
全省农业主导产业规模不大，参与国内外竞争能力弱；农业市场主体弱小，产业化经营水平较低；缺乏区域分工与协作机制，农产品品牌建设相对滞后，缺乏整合优势；农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差，干旱对农业造成巨大影响。因此要保持农业的可持续发展，提高农业对城市农副产品的有效供给和生态平衡，必须走资源节约型和循环型道路。循环型农业有以下功能：
1．经济功能——农产品市场供求循环，这是循环型农业的基本功能。只有具有生产性、经济型才能存在和发展。因此，农业必须利用其地域、市场优势，不断培育新品种，生产无污染、高科技含量、高附加值的绿色食品、保健食品，保障城市农副产品的安全供应，同时，又能提高土地的产出率，使农业劳动者获得比传统农业高于几倍乃至几十倍的经济报酬。
2．生态功能——农业潜在的效能循环，这是循环型农业的潜在功能。循环型农业对城市来说是绿色的生态屏障。通过优化农业结构布局，形成优美的田园风景，成为人们旅游休闲、观光度假的好去处。因此，循环型农业能起到净化美化环境，提高环境及生活质量的作用。
3．生态服务功能——农业外延的辐射循环，这是循环型农业的外延功能。循环型农业与现代工业、现代科技、现代信息、现代市场等结合起来，产生高科技的种子种苗、农业装备、市场要素等，形成辐射周边地区和全国传统农业的一种势能，从这个意义上说，也是农业的一种大循环经济。
（二）基本原则
农业循环经济是循环经济发展的基础。全省发展农业循环经济应遵循以下原则：
1．减量化原则。要求用较少的原料和能源，特别是控制使用有害于环境的资源投入来达到规定的目的，从而在农业生产的活动源头就注意节约资源和减少污染。尤其要节约用地，减少使用化肥、农药、有效控制农业的面源污染，实现无害化生产。
2．再利用原则。在农业生产、加工、消费过程中，用于制造产品和包装产品的机具、容器能以初始形态被多次利用和反复使用，而不是一次用过就废弃，如塑料薄膜、果蔬周转箱、包装袋、小型农机具等。
3．再循环原则。要求生产出来的物品在完成其功能后重新变成为可再利用资源，而不是变为不可恢复的垃圾。其中可分为原级再循环和次级再循环两种。原级再循环是利用废品生产同类型的新产品；次级再循环是利用废品资源化为其他产品的原料。主要有将农业秸秆等废弃物再生为建筑材料或纸张；将畜禽粪便加工为颗粒肥料，提高了这些废弃物的利用价值。
（三）发展重点
贯彻以循环经济理念，因地制宜地规划和组织实施农业综合生产体系。把传统农业技术和现代农业技术相结合，实现由资源浪费的粗放经营向资源节约的集约经营转变，促进农业生态系统物质、能量的多层次利用和良性循环，实现经济、生态和社会效益的统一。
1．优化农业区域布局
按照全省循环经济“一轴四核三区”的功能分区，结合农业发展的自然资源、区位条件和比较优势，优化沿轴平原腹地，东、西两翼山区、雁门关畜牧生态经济区等农业区域布局。
——沿轴腹地平川：主要包括大运沿线的盆地平原地带。大力发展粮、棉、蔬菜等高产高效农业种植业和园艺、花卉等经济作物相结合的生态农业，积极发展农产品加工、流通业，有序发展观光休闲农业。推广与精细农业相适应的优良品种和投入品减量技术，降低农业面源污染。加强以沼气为纽带的农业废弃物综合利用，动物加工废弃物的深度开发利用，加强农膜回收等综合利用体系建设。
——山区丘陵立体农业区：包括东、西两翼的太行、吕梁山区，重点发展以小杂粮、干鲜果、中药材、山地蔬菜等立体种植为主的生态农业，建立以专用化、区域化、特色化、品牌化、优质化为特色的红枣、核桃、小杂粮等农产品基地。加强品种选优和密植丰产，改造中低产田和更新果园；大力开展小流域治理，减少水土流失；提高农业产品加工转化率和资源综合利用率，提升“保健、绿色、有机”功能型特色农产品形象，扩大国内市场消费规模，提高产品市场竞争力。
——雁门关生态畜牧区：突出发展畜牧业，发展循环型畜禽规模养殖业和畜产品加工业，依托生态特征，发展胡麻、马铃薯、莜麦等农产品和加工业,发展优质、保健的绿色农产品。大力开展农业生态环境治理，抓好“三北”防护林工程和京津风沙源治理工作，种草养畜，提高植被覆盖率，促进水土保持治理和土地沙化的遂转。加强生态功能区保护与恢复，提高生态保育能力。
2．加快农业产业结构调整
调整农业产业结构，促进农业向无害化方向发展。循环农业建设重要目标之一是农业生产过程对生态环境和人体健康的无害化，循环农业采用环境友好型技术，按照无害化要求组织生产，引导农业产业结构向无害化方向调整。
积极培育无公害农产品。实施化肥的减量与精量使用，推广高效低毒、低残留农药，减少化肥用量，提高化肥利用率。用生物农药替代化学农药，以高效无害化配方饲料降低“畜产公害”，以可降解农用薄膜替代不可降解的塑料薄膜。提高农用地膜回收率，推行秸秆还田。到2010年，合理施用农药的农田比例达到95%，降解型农地膜使用比例达到70%以上，秸秆综合利用达到70%。