4.提高企业内部的危险废物无害化处置水平
危险废物产生量超过1万吨/年的企业有北京燕山石油化工公司、东方化工厂和北京化工四厂,上述企业均具有危险废物处理、处置设施,应在现有设施的基础上,按相关法规、标准要求,对设施进一步完善,能力不足的应提高处理处置能力,实现危险废物的无害化处置。
(四)培育发展再生资源利用产业,提高废旧物资的资源化水平
1.依靠科技进步,增强企业发展能力
围绕发展重点,加快科技开发,科技计划中要积极安排固体废物回收利用重大技术攻关课题,并确保技术开发的投入达到一定比例。加强企业技术创新能力建设,加大技术创新投入。进一步推动“产学研”结合,加速优秀环保科技成果的转化及其产业化。加快对先进、成熟的技术的推广和应用。
引进技术与消化吸收、创新相结合,在消化吸收和创新的基础上,进行综合集成和应用开发,形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品,提高企业发展能力。
2.突出发展重点,示范企业带动
统一规划、合理布局、突出重点,符合北京市发展规划及产业发展规划,分阶段实施。初期主要依托现有企业,集中力量支持一批规模适度、管理先进、符合环保要求固体废物资源化利用示范工程;长期充分考虑循环经济,建设具有一定规模和水平的再生资源加工基地,并以此为中心,形成再生资源回收、加工、利用的产业链条;研究开发一批急需的废弃物无害化处理技术和再生资源加工利用技术。
示范工程选择要有一定的代表性和示范作用,满足必要的项目前期工作深度,有一定的投资规模。具有生产科技含量高、产品附加值高,具有耗能低、产值高、无二次污染、节水等特点。
为确保再生资源利用产业加工原料充足,工程项目建设应从原料供应、产品销售等环节,充分考虑与周边地区的合作。尽量规划至工业园区,成为工业园区的补链环节,提高资源的综合利用水平,减少排污并力争做到零排污,促进工业生态园区的建设。
(1)提高废旧家电的综合处理水平
预测2010年北京市电子废弃物回收量为每年515.2万台、重15.8万吨,规划集中处理率40%,则需要集中处理能力206.1万台/年、集中处理量6.3万吨/年。分两个阶段建设废旧家电综合处理工程。
2006年,建成1个电子废弃物综合处理示范工程项目,处理总规模为120万台,年处理量为4万吨左右。
2010年,再建1—2个电子废弃物专业处理厂,处理规模为100万台,处理量为3万吨。届时,北京市电子废弃物处理总规模达到210万台,处理总量达到7万吨左右。
(2)提高报废汽车拆解产业化水平
北京市报废汽车回收拆解企业数量与规模应能满足未来三年城市机动车发展实际。按照商务部要求,根据《报废汽车回收管理办法》(国务院307号令)、《汽车贸易政策》(商务部令2005年16号)等有关法规、规章规定和北京市的实际情况,确定北京市报废汽车回收企业9家,今后随着《北京城市总体规划(2004年—2020年》)的实施再逐步进行调整,实现报废汽车回收拆解企业合理布局、规范发展。大力提高报废汽车回收拆解的科技水平,通过市场机制,运用法律、经济、技术和必要的行政手段,大力培育行业龙头企业,加快我市报废汽车回收拆解行业向产业化发展。
(3)提高废旧轮胎资源化水平
重点支持旧轮胎翻新业、废轮胎再利用业,鼓励精细胶粉生产改性沥青,禁止废旧轮胎焚烧。“十一五”期间,充分利用和集中支持现有的规模化废旧轮胎综合利用企业,鼓励发展技术先进、规模化的废旧轮胎资源化企业,提高废旧轮胎资源化水平。
(4)提高废纸再生利用的产业化水平
提高再生纸加工技术水平,扩大生产规模。支持和改扩建造纸七厂,把造纸七厂建成北京最大的再生纸生产工程。扩建规模为年消耗45万吨废纸,其中消耗17万吨高级废纸用于生产10万吨再生文化办公用纸(现有2万吨),消耗28万吨废纸生产20万吨工业包装用纸(现有3万吨)。以及其它纸制废弃物资源化的项目。
新建废纸生产工程,规划废纸加工能力为27万吨/年。
(5)提高废旧塑料资源化水平
预测2010年北京市塑料消费量将达到125万吨,废塑料产生量约为105万吨。规划北京就地加工利用能力为50万吨。
重点发展废饮料瓶再生材料、废塑料生产建筑保温材料项目,支持利用效率高、没有环境污染的其他利用项目,禁止建设废塑料生产裂解油项目。同样,要淘汰小企业,充分利用和集中支持现有规模生产企业,新建项目要尽量规划到对应的工业园区内。
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