第三,迅速将网格化责任制全面推进到位
进一步完善环境卫生管理责任网络,加大向背街小巷和居民生活小区的延伸覆盖力度,着力加快推进市容管理和城管执法网格化责任制,早日形成执法、管理、作业“三位一体”的责任体系,真正做到事有人管、责有所归,不留空白、不留死角。
第四,坚定不移地推行责任追究制
认真贯彻孙金龙书记“真抓真管、敢抓敢管、严抓严管”和“贵在坚持,注重实效,要常抓不懈”的批示精神,坚决克服怕当出头鸟和求稳怕乱的错误思想,顶住压力,克服阻力,严格责任考评,严格责任追究,切实解决推诿扯皮不作为、患得患失慢作为、违规违纪乱作为的现象,真正将责任追究到位,压力传递到位,措施落实到位,以责任追究促进工作效率的提升,以工作效率的提升倒逼工作能力的增强,在全市机关效能革命中争当先锋,在全省乃至全国同行业中争当标兵。
第五,建立新型的督察考评综合体系
根据管理重心下移、效能革命和问责机制建设的新形势,建立健全以“双达标”为主要链条的科学考评体系。要坚持局领导集体督察、处室业务督察和支队执法督察相结合,机关业务处室要从繁杂的具体事物中尽快解脱出来,集中精力履行督察指导职能,真正做到日有督察、周有汇总、月有结果、年有总评,确保责任追究更加客观公正。要统一考评标准,完善考评内容,深入开展街道(乡镇)、主次干道市容环境卫生管理和责任机制“双达标”活动,全面激发基层单位争先进位、争创一流的工作热情。
(三) 以推进机关行政效能建设为核心,实现行业精神状态的大提升
以加强机关行政效能建设为核心,切实解决少数干部职工中存在的不作为、慢作为、不会作为、甚至乱作为等突出问题,重建行业的管理制度,重构行业的价值追求,重塑行业的良好形象,成功实现干部职工思想观念的大转变、精神状态的大振奋和行业形象的大提升。
第一,进一步振奋精神,在全行业营造奋发有为干事业的浓厚氛围
要实现全年的工作目标,完成繁重的城市管理任务,干部职工的精神状态是决定成败的关键因素。全系统广大干部职工都要饱含着对组织、人民、社会的感恩之情,满怀着干好工作、干好事业的敬业激情,继续保持昂扬向上的精神状态,敢攀高峰、敢立排头、敢为人先,以精神的强势铸就城市管理发展的强势,以务实的作风成就城市管理事业的辉煌。
第二,进一步加强学习,打造一支堪当重任的高素质干部职工队伍
要根据城市管理的新形势、新要求、新任务,切实增强“知识恐慌”和“能力恐慌”的紧迫感、危机感,自觉把学习作为工作和生活的第一需要,迅速掌握做好城市管理工作所需的一切有用的理论和知识。要建立健全干部职工学习培训制度,强化学习督查考评,将干部职工有限的时间和精力引导到学习理论、思考问题、干好工作上来,实现干部职工理论水平、知识修养、岗位能力、工作作风与时俱进、与事俱进。
第三,进一步转变工作作风,切实增强行业的亲和力和公信力
坚持服务至上,在各项管理和执法工作中要多服务、少干预,多帮助、少添乱,多设路标、少设路障,严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮;要充分利用市容投诉热线平台,及时快捷地办理群众各类投诉与建议,真正为群众办实事、解难题,真正做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务。坚持效率为先,认真落实限时服务制、两次终结制、特事特办制,各项管理和服务工作要快办快通,全面提速。坚持诚信为本,本着对人民、对事业高度负责的态度,依法行政,认真履责,在各项管理和执法中既要防止不尽责、不作为,更要杜绝不负责、乱作为。答应群众的事情,必须一诺千金,说到做到,不开“空头”支票。
第四,进一步更新观念,激发全行业的创新活力
积极主动适应城市管理的新形势、新要求和新任务,以全新的理念、开放的思维、创新的思路,全面推进各项工作。要鼓励创新,宽容失败,从制度保障、政治关心、舆论引导等方面为广大干部职工开辟一条广阔的创新“通道”。以创新激发行业发展活力,以创新解决城市管理难题,以创新促进管理水平提升,突破固有的传统思路和条条框框,强力推进体制机制创新,强化“治本”措施,实现城市管理工作思路和机制体制根本性的转变。
第五,进一步确立正确的用人导向,增强干部职工的凝聚力和战斗力
要清歪风、树正气、动真格,将严格问责与正确的用人导向有机结合起来。通过严肃查处不作为、乱作为现象,把干部职工的主要精力引导到干事创业、乐于奉献上来,让作风飘浮、不思进取、浑浑噩噩、优哉游哉的人没有市场。坚持有为才有位、无为就让位,给认真履责、务实奉献的好干部、好职工以宽松的环境和展示才华的舞台,从而在全系统形成一个干事为荣、奉献为本的良好氛围。
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