组织对可利用垃圾的分拣和分流,按不同垃圾品质和末端处置方式,分别纳入相应的可利用路径,基本形成生活垃圾焚烧发电、生化处理、再生利用的资源化利用格局。
(3)全面实施生活垃圾处理无害化
按照焚烧、回收利用、生化处理等不同处置方式,加强对各类垃圾的管理,确保落实生活垃圾处置的无害化。
(4)探索生活垃圾收运处置的市场化
坚持以市场为导向,深化生活垃圾管理体制改革。完善生活垃圾市场化运行机制,积极探索和加快建立多元竞争的市场化运作机制。进一步强化政府指导和调控,努力形成政府扶植、政企分离、市场运作、竞争有序生活垃圾收集、运输市场。
2、强化餐厨垃圾管理
强化对餐厨垃圾(包括废弃食用油)的管理,运用政府指导、市场机制和经济手段等多种方式,规范餐厨垃圾的处置。加强餐厨垃圾申报管理,化大力取缔违规收集行为,申报率保持98%以上。通过加快处置设施的建设、完善收集方式和运输系统、落实末端加工处置地等多种方式,提高餐厨垃圾生化利用率,形成申报控制、就地回收、单独收运、定点处理的市场化有偿处置机制。
3、实施特殊废弃物的管理
组织对废弃木质的回收利用,加强一次性塑料饭盒使用单位的管理,继续治理白色污染。开展对废塑料、电子电器垃圾及废旧轮胎等特殊废弃物的摸底调查和研究,探索有效管理途径,努力实现源头减量、回收利用、再生再造和有效处置。
4、强化渣土管理
进一步加强对工程渣土(泥浆)运输的管理,努力提高管理效能,降低管理成本。严把申报关,申报率达到100%。强化渣土运输规范,密闭化运输率达到100%,确保区内无乱倒渣土。开展建筑垃圾分类收集和循环利用的探索工作,加强渣土垃圾的综合利用。
5、实施粪便纳管工程
世博地区禁止设置化粪池,实施粪便纳管工程。旧区改造地区,与旧区改造同步取消化粪池,逐步纳入污水管网。过程时期,在外区规划和落实粪便预处理厂。加强粪便清运管理,优化清运方案和提高清运效能,责任性满溢控制在2‰以下。
(二)围绕城市更整洁,全面提升保洁新水平
完善保洁系统,建立质量管理新标准,完善保洁服务网络和提高保障能力,同步落实应急机制,全区域保洁水平始终保持常态良好。
1、高标准实施道路保洁
(1)提高机械化保洁率
扩大道路的机扫和冲洗面积,逐年提高机扫率和冲洗率,全区专业保洁道路的机扫和冲洗率分别达到85%以上(其中特、一级道路、景观地区和广场的机扫和冲洗率达到100%,二级道路的机扫和冲洗率达到90%,中小道路机扫和冲洗达到80%),减少道路保洁的二次扬尘,80%的道路基本见本色。
(2)提高保洁标准
全面推进新型保洁法,全部道路按一级道路保洁要求实施管理。道路两侧按要求配置满足功能需求的废物箱。特、一级道路、景观地区和广场的保洁质量优于国家规定的一级道路标准,二、三级道路的保洁标准分别达到上一级道路保洁标准。中小道路环境卫生状况明显改善,保洁质量达到三级道路路面废弃物控制指标。创新保洁方式,引进小型机械化设备,重点解决中小道路的上街沿保洁和冲洗,全区上街沿定期冲洗保洁基本全覆盖,促进道路整体保洁水平有明显提高。
(3)提高“三重”保障水平
完善“三重”(重要节庆、重大活动、重点时段)保障方案,落实人力和物资、增设临时活动厕所、强化现场指挥和畅通信息沟通,不断提高“三重”保障适应性和有效性,形成“三重”保障长效机制。
2、高要求抓好社区(居住区)保洁
加强对社区环境卫生保洁的指导和服务,开展达标活动,针对不同类型、不同等级的社区(居住区),实施不同等级居住区环卫设施配置等级标准,加快旧式小区环卫设施更新换代。建立社区(居住区)检查制度、考评和奖惩机制。完善社区环境卫生监督服务网络,形成环境卫生社区管理的新业态。加强对社区暴露垃圾的管理,基本实现零暴露。
3、规范机动车辆清洗保洁
按照行业的规定和标准,采取堵、梳相结合的方法,规范车辆清洗场、站,区内基本无无证经营洗车站点。加强科学管理,合理调整布局,形成规范有序的洗车网络。加强指导督促,全面推行节水和水循环利用工艺,车辆清洗行业逐步实现环保节能。开展车容车貌治理活动,基本杜绝污染车辆在区域内行驶。
4、规范公共设施保洁
贯彻系统管理思想,坚持公共设施保洁与监管并重原则,制定保洁规范、标准,进一步规范公共设施、建(构)筑物等的保洁。落实保洁责任主体,加强行业监管和分类指导,建立检查考核制度,形成协调有方、运作有序、监管有力的公共设施保洁管理系统。
5、规范建(构)筑物清洗保洁
把我区的建(构)筑物清洗保洁纳入依法管理的轨道。根据市制定的行业标准和要求,规范区域内建(构)筑物清洗保洁,加大监管力度,形成标准化、法制化、市场化的建(构)筑物清洗保洁体系。到2010年,区域内主要景观道路及世博园区的建(构)筑物实现每年清洗或粉刷1次、外立面清洗保洁率达到95%。区域内其他繁华路段、重要干道两侧楼宇实现每2—3年定期清洗1次、外立面清洗保洁率达到80%。楼宇保洁规范率达到90%。
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