3、市民满意率测评行业第一。以提高服务质量和满足市民需求为出发点,发放市民联系卡,组织市民满意率测评。对反映的情况及时组织整改,整改率达到100%,经市城乡调查队公布的结果,2004年市民满意率名列全行业第一。
(三)加快推进,设施设备建设行业先行
1、制定行业第一个公厕规划。在全市率先制订和完成了《黄浦区公共厕所建设和管理规划(2004—2010)》,是全行业第一个公共厕所建设管理规划,已通过专家评审。提出 “一、二、三” 目标:即重点区段、人流量密集区100米左右能方便用厕;人流量中度区域200米左右能方便用厕;其他地区服务半径300米左右能方便用厕。
2、公厕建设引领发展趋势。组织公共厕所的新改建,同步添置一批活动公厕,普遍提高了公厕等级,其中新建成武胜路10号新概念环保公厕,列入2004年世界公厕论坛参观项目,受到中外嘉宾的好评。组织人性化设施改造,新安装除臭装置,进行残疾人坡道和卫生洁具的更新改造,进一步完善了功能和改善了如厕环境。
3、公厕导向系统行业最新。按照“找公厕到路口、路口就有导向牌”的新思路,设计制作公厕导向与废物箱为一体的新型导向标志,新安装510多块,形成了公厕导向新系统。新导向系统被市局评为科技二等奖,评为2004年度区十佳新闻。
4、建成一流的大型压缩站。积极组织大型压缩站的建设,引进国内外先进设施设备,2005年4月建成并投入使用,大压站成为市垃圾处理的标志性设施之一。同步完成实事工程的小压站建设。
5、车辆更新换代起步良好。制定作业车辆更新计划,按照一次性设计、分批实施的方法,更新了一批车辆同步组织车辆防滴漏等的改造,作业车辆上了新的档次。
6、公用设施功能有新提升。加大力度进行垃圾垃圾箱间新改建,进行给排水设施改造和解决垃圾落地难题,进一步完善了垃圾箱间功能。组织陈旧倒粪站、小便池的改造,同步添置和更新了废物箱,公用设施有了新的面貌。
(四)强化组织,信息化建设行业领先
1、建成黄浦环卫“一站、四系统”。即门户网站、静态图片监控系统、数字质量考核系统、管理信息系统、地理信息系统,搭起了环卫同社会的互动平台,日点击数在200次左右。
2、静态监控系统获行业科技一等奖。区内设立300个监控点,每天进行数码拍摄,实时传送到局门户网站,实现了对作业人员和考核检查人员的双重监督。
3、初步建成道路动态监控系统。整合资源,全区布点20个,安装摄像头对主要道路、重点地区以及码头作业点进行实时监控,实现了道路保洁的动态实时监控。
4、探索建设卫星定位系统。在2辆机扫车和8辆垃圾运输车安装了卫星定位系统,对作业状况和车容车貌实施全程跟踪、监控,提高了作业效率和管理水平。
(五)推进“三化”,资源利用率有新提高
1、实施减量成效明显。强化源头分流,按照不同垃圾的末端处置方式。完善分类收运系统,确保做到垃圾分类运输不混杂。完善收集设施,确保做到分开收集,不混入生活垃圾。增加和改进压缩装置,对生活垃圾进行压缩沥水处理,减量化工作取得明显成效。
2、生活垃圾全部焚烧利用。按照市的统一部署,认真组织生活垃圾的焚烧处理工作,生活垃圾焚烧处理量逐年增加,日供焚烧垃圾500多吨,全区生活垃圾焚烧率达到100%。同步加强焚烧垃圾的质量管理,确保市垃圾焚烧工作的顺利进行。
3、一次性塑料饭盒基本回收利用。加强对白色污染的监管,积极开展“禁白区”的专项治理,多渠道组织回收,白色污染低于行业规定指标。风景旅游点等主要地区,基本消灭视觉污染。积极落实加工处置地,一次性塑料饭盒基本做到资源再利用。
4、木质垃圾再生利用率高。组织和推进木质垃圾资源再利用工作,落实人员实行定时定点收集居民的大件木质垃圾,对整治垃圾进行木质垃圾的分拣,集中送往再生人造板加工厂,木质垃圾得到再生利用。
5、餐厨垃圾实现生化利用。加大餐厨垃圾的监管,落实餐饮单位自设收集容器和环卫设立专用收集桶等措施,建立了回收网络。完善餐厨垃圾收运系统,定时上门收集,不断提高餐厨垃圾生化利用率。
6、特种垃圾利用无污染。组织废玻璃的回收,设置标志醒目的专用收集箱,将混入生活垃圾的废玻璃进行分拣分离,集中送往处置工厂。组织废电池等的单独回收,有毒有害垃圾做到无害化处理。
(六)探索实践,建立管理新格局
1、深化改革形成运作新格局。深化环卫体制改革,建立了9个街道环境卫生管理所和1个环境卫生质量监督管理中心,健全了第二层面的管理机构,进一步完善了“二级政府、三级管理”网络。同步重组了5个环境卫生保洁(运输)公司,加强企业公司的管理制度建设,构建了政府管理和作业服务相分离的运作新格局。
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