四是加大执法力度。深化执法联动机制,深入、长期开展垃圾分类执法专项行动,形成震慑效应。对垃圾分类做得不好的单位和小区动真格,以罚促改。我的发布完毕。
主持人陈迅:谢谢杨局全面详细的介绍。接下来请市政务服务数据管理局副局长王耀文女士,介绍我市推进智慧城市建设有关情况。
王耀文:各位媒体朋友们大家上午好,今天我发布的主题以城市大脑赋能城市治理体系的智能化和精细化。深圳市政务服务数据管理局是去年机构改革新成立的部门,我们主要负责统筹全市智慧城市和“数字政府”建设,工作职能与现代化城市治理体系建设息息相关。深圳是一座超大型的城市,要保障这座城市有序、安全运行,建设民生幸福城市面临着诸多的挑战。习近平总书记在上海考察时指出:“一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。”总书记讲话高屋建瓴,为深圳这种超大型城市的城市治理指明了方向。
2019年我们局刚成立就开始以广东省“数字政府”综合改革试点城市为契机,始终把深圳市“数字政府”建设作为全面深化改革、优化营商环境和增进人民福祉的重要抓手。深圳以数据资源共建、共享、共用为突破口,抢抓5G、人工智能、区块链等“新基建”的建设机遇,大力推动“政府管理服务指挥中心”建设,通过汇聚和分析各方的数据,打造深圳市新型智慧城市形态下的“城市大脑”,为市领导和各区、各部门提供“一图全面感知、一键可知全局、一体运行联动”的智慧化管理服务能力,助力城市治理从“经验治理”向“科学治理”转变。
城市的运行有其自身的规律,深圳市政府管理服务指挥中心以数字化条件下的城市科学运行为愿景,探索城市运行管理的新型模式,推动政府加快数字化转型。我们可以做一个形象的比喻,如果我们把城市比作一个人,那么感知设施就是城市的“五官”,数据就是城市的“血液”,分析决策是城市的“大脑”,指挥调度体系是城市的“神经”,事件响应和处置是城市的“四肢”,技术支撑和运营体系是城市的“躯干”。我们力求将城市建设得有血有肉,能感知、会思考、有温度、可进化,让人民群众充分享受到智慧化建设的成果。
经过近一年的建设,深圳市政府的管理服务指挥中心已经初步具备支撑我市城市运行的各项基础能力。
一是较强的数据感知和汇聚能力。指挥中心已完成基础支撑环境的部署,接入了全市63套系统,汇集各部门100多类业务数据,25万多路视频数据,接入了全量三维可视化地图,融合了以网格化管理为基础的“块数据”智能底板,实时感知城市的人口热力分布、各类城市部件和各类的服务设施。
二是一体联动的指挥调度能力。指挥中心按照统一的架构和建设标准,建设市、区、街道三级联动的指挥体系,通过通信联动、数据联动、应用联动和物理联动等多种方式,实现各级指挥中心互联互通,构建横向到边、纵向到底的一体化指挥调度平台。
三是多领域的运行监测和决策分析能力。我们基于数字政府和指挥中心的基础支撑平台,开展了经济运行、生态环境、政务服务、交通运行、公共安全等14个领域的数据汇聚和融合关联,建立了城市监测指标体系和数据分析模型,开展预测预警和分析研判,为智能化、精细化城市的治理赋能。
深圳市政府管理服务指挥中心这些基础能力已经开始潜移默化地改变着我们的管理和服务,我们的市民也已经能在生产生活的方方面面感受着它的成果。
比如说在政务服务方面,我们在全国率先推出政务服务“秒批”、“秒报”改革,通过信息共享、自动核验、智能比对,推动政务服务由原来“基于材料”的审批,向现在“基于数据”的审批转变,实现了全程无人工干预的自动审批,这不仅让市民少填表、少跑路,还能让市民感受到“秒级”快速办事体验。在应急指挥方面,当台风、暴雨等应急事件发生的时候,我们的应急指挥部门可以在指挥中心,使用视频会议、语音对讲、监控探头、移动终端等多种方式,快速组建实景指挥场景,快速启动应急预案,智能匹配救援力量,一键下发调度指令。现场处置人员可以在现场扫码签到,接受指挥部的任务调度,并可以在现场通过手机上报处置的情况。市领导在指挥中心就可以全面掌握各方面情况。
在企业监管服务方面,指挥中心联合市场监督管理局,实现全市340万多家商事主体信息一网呈现,建立了风险预警库,实时预警企业的严重违法失信、监管处罚、司法涉诉、投诉举报等违规违法行为,并纳入了信用管理。在交通方面,我们对接了全市交通各方面的信息,建立了全市交通运行指数,实时评估全市交通运行情况;对接客运班车、旅游包车、危化品车、泥头车、公交车、出租车等6类车辆的位置数据,监督车辆的违法行为。在生态环境方面,指挥中心从老百姓关注的“天蓝、水清、环境优美”三个方面采集运行数据,监测深圳的空气排名、河流水质等各类指标。同时还建立了水治理专题,从河流水质监测、治理工程、污染源分布、执法处罚、市民投诉等各个方面进行综合评价。
指挥中心作为深圳市的“城市大脑”,在抗击新冠肺炎疫情的各个阶段,也发挥了巨大的作用。指挥中心联通了11个区和39个委办局,全天候支撑开展各项疫情工作的指挥调度。市、区两级的政数系统充分利用大数据等手段,联合公安等部门,汇聚运营商、互联网公司、海陆空铁等多方数据,精准研判重点地区来深人员情况,每天生成核查任务清单,支撑各区各部门的精准防控。同时,我们开发了“深i您”-自主申报平台,在全国率先推行“亮码”、“扫码”的无接触出行模式,保障人员有序安全流动。根据自主申报的数据我们进行实时的宏观态势分析,每天对拟来深人员、重点地区来深人员、发热人员、境外来深人员以及这些人员来深后的去向进行预测预警,形成深圳疫情宏观态势一张图,为疫情防控指挥部提供非常精准的数据支撑。
下一步,我们将按照“实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务”的目标,积极推进5G和AI智能技术应用,进一步完善监测预警的手段,提升大数据分析水平,增强实时感知和监测预警能力,形成全程、全域、全要素的全面感知和指挥调度能力;通过指挥中心等龙头项目牵引带动全市的数字政府建设,充分释放“数据的能量”,推动政府组织架构优化,改善政府公共服务,创新政府的决策模式,打造整体高效协同运行的“数字政府”。推动深圳这座美丽的城市更加温暖更加智慧,更加高效与便捷,我的发布完毕。谢谢。