凉山州人民政府办公室关于进一步推进全州“厕所革命”工作的意见

（十六）积极拓宽融资渠道。加快研究建立政府、市场、社会共同负担的资金筹集机制，通过政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等模式吸引社会资本参与厕所建设和运营管理。依法适当延长特许经营年限，优化建设用地使用权等资源配置，充分挖掘项目运营商业价值，建立合理投资回报机制，形成政府投入为导向、企业投入为主体、社会投资为补充的多元化投融资体系。引导金融机构及各类基金、社会资本向“厕所革命”工作倾斜，鼓励金融机构提前介入提供融资顾问、财务顾问、风险控制等服务，拓宽项目特许经营权、债权、股权、资产、收益权等抵押质押融资渠道，切实提高“厕所革命”项目融资效率。

（十七）推动“厕所革命”PPP项目入库。鼓励各县（市）采用PPP模式将本区域公共厕所建设运营项目以县（市）为单位整体打包向州政府和社会资本合作中心申报入库。各县（市）PPP项目实施方案由县（市）人民政府报州发展改革委、州财政局、州住房城乡建设局等州级相关部门联评联审，加快项目推进工作。

（十八）强化厕所建设用地保障。充分考虑和优先保障“厕所革命”设施建设用地的需求，在项目选址、定点、建设用地审批等方面开辟绿色通道，优化报件流程，缩短审批时限，依法办理土地征收和供应手续。厕所选址方案需依法进行公示，接受社会监督。对符合城乡规划和土地利用总体规划要求的公共厕所建设项目，可合理利用城市绿地、公共空闲用地和集体建设用地进行建设。

（十九）加强科技支撑与创新。在保证实用性的基础上，加强厕所科技应用及推广示范，特别是在高寒地区，逐步普及“高效节水、低碳排放、生态循环、智能系统、技术转化”五大创新科技，鼓励采用生物除臭、真空气冲、泡沫封堵等先进技术和材料，提升厕所科技化水平。大力推动厕所科技攻关，集中攻克山岳型、高寒区、缺水型景区及条件艰苦地区的厕所建设难题。

六、加强组织领导，统筹协调推进“厕所革命”

（二十）落实工作责任。各县（市）人民政府具体负责做好项目建设、运营管理等各项工作。州推进“厕所革命”工作领导小组各成员单位要强化协调联动，各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作推进态势。各县（市）人民政府要加强组织领导，明确牵头部门和相关部门责任分工，明确本县（市）“厕所革命”建设目标任务、保障措施，研究制定具体实施方案，全面推进“厕所革命”工作。

（二十一）加强监督检查。州推进“厕所革命”工作领导小组办公室（设在州住房城乡建设局）牵头，会同州级相关部门制定全州推进“厕所革命”工作监督考核办法，定期对各县（市）推进“厕所革命”工作情况进行督促检查，并将“厕所革命”相关指标作为硬性条件，纳入中国人居环境奖、卫生城镇、宜居城市、生态园林城市、生态文明建设示范县等有关各类创建活动推荐和评定工作，凡“厕所革命”工作开展不力、进度滞后、公众反应强烈、人大代表建议和政协委员提案屡次批评的地区实行“一票否决”。各县(市)要建立相应考核体系，加大督查力度，严格兑现奖惩，严肃行政问责。

（二十二）强化宣传教育。加强“厕所革命”工作宣传力度，深化“小厕所，大民生”理念，结合“世界厕所日”等主题活动，培育厕所文化，倡导文明用厕，推广厕所建设典型，整体带动全州公共厕所建设，营造全社会高度关注、共同参与“厕所革命”的良好氛围，激发群众改善自身生活条件的主动性。

附件：凉山州推进“厕所革命”三年行动方案（2018—2020年）

凉山州人民政府办公室

2019年5月22日

附件

凉山州推进“厕所革命”三年行动方案

（2018—2020年）

为进一步贯彻落实党中央、国务院、省政府关于“厕所革命”的决策部署，全面提升我州厕所卫生状况和服务水平，有效改善城乡人居环境，制定本行动方案。