我国生活垃圾区域统筹管理现状
1、我国生活垃圾处理现状
2017年,我国市县数量2194个,共有垃圾处理设施2312座,其中城市657个,建有焚烧厂285座、卫生填埋场653座、其他处理设施73座,生活垃圾无害化处理率97.7%;县城1537个,建有焚烧厂36座、卫生填埋场1199座、其他处理设施36座,生活垃圾无害化处理率91%。
我国目前有20余个城市和120余个县城无生活垃圾处理设施,主要集中在中西部经济不发达地区,市县生活垃圾仍基本以属地管理为主,50%以上市县仍未实现城乡统筹。
2017年各省城市生活垃圾无害化处理水平图
全国生活垃圾处理目前政府引导的多市县区域统筹较少,大部分仅局限在同一地级市辖区内的市县统筹或城乡统筹层面,特别是跨地级市行政区划的区域统筹难度较大,目前国内仅有江苏如皋垃圾焚烧发电厂通过多地政府和企业合作,打破了行政区域限制的瓶颈,对南通市、如皋市、通州市和泰州的靖江市4个城市的生活垃圾进行处置。但部分城市生活垃圾处理设施缺口较大,区域统筹意愿强烈,由于管理体制、政策标准、公众意愿等方面的原因,规范的区域统筹生活垃圾处理难以开展。
2、我国典型城市特点
中国空间跨度巨大,地理地形、区划面积、人口密度、社会经济等具有较大差异。2016年我国660个城市市区面积215.5万平方公里,市区人口8.65亿人,市区平均面积3265平方公里,平均人口131.1万人,平均人口密度401人/平方公里。直辖市外面积最大的前10座城市总面积39.3万平方公里,人口352.3万人,平均人口密度9人/平方公里;面积最小的10座城市总面积1158平方公里,人口377万人,平均人口密度3255人/平方公里。
通过对我国城市面积进行分析,我国城市主要以面积1000-3000平方公里的城市为主,约占我国城市总数的54%;通过对我国城市人口进行分析,我国城市主要以市区人口50-300万人的城市为主,约占我国城市总数的63%,但人口密度主要以1000人/平方公里以内的城市为主,约占我国城市总数的77%。
2016年我国城市人口分析图