(三)全程管理,控制环节。一是投放注重引导激励。初期开展分类积分奖励、环保大讲堂、制作环保手工皂、推广生态酵素等活动,让垃圾分类变得有温度、有笑声、有回报,使居民认识垃圾分类。二是收集管理精细分工。聘请督导员做好桶边值守督导工作,加大检查和桶边督导力度;街道与物业公司、业委会、单位企业签订垃圾分类责任状;市垃圾办组织暗访检查督促;明确对低值可回收物收处实行财政补贴政策。三是分类运输直运处理。厨余垃圾采取公交化的直运模式,划定厨余垃圾收运线63条,沿线设置收运点1600多个;有害垃圾由各区委托国有企业每月收集转运一次;大件垃圾,已建成3个大件垃圾处置厂,大件垃圾可以用电话、APP预约上门方式收集,运到大件垃圾处理厂处理。四是分类处理设施同步建设。建成一座工业危废处理中心,年处理能力4.65万吨;建成厨余垃圾处理厂一座,日处理能力800吨,政府补贴240元/吨;正在筹建一座日处理能力1500吨的厨余垃圾处理厂,确保在2019年实现全市原生垃圾零填埋;全市建成垃圾处理基地3个、焚烧厂3座(规模1800吨/日,扩建二期1500+1250吨/日)、分拣及资源再生综合处理厂2座(规模1250吨/日)、大件垃圾处理厂3座。
(四)全节点攻坚,破解难题。针对5个不同阶段,采取不同的工作重点。
1.起步阶段抓知晓率和参与率。督导员、志愿者、物业保洁员上门宣传;全媒体、多层次、全方位宣传。
2.推开阶段抓示范引领。出台示范小区13个方面的建设标准,示范小区分类知晓率达90%,厨余垃圾分类准确率达70%
3.全面推开阶段抓“盲区”。针对民营企业、非星级酒店、农贸市场、无物业小区等盲点区域,采取辖区属地管理牵头兜底、部门行业管理联动协同的机制,按照“管行业就必须管生活垃圾分类”的原则,全面抓好“盲区”地带的垃圾分类工作。
4.提升阶段抓收集直运。抓好各类垃圾直运到位,购买90辆厨余垃圾直运车,直接将厨余垃圾全封闭转运到处理厂,减少中转环节;推进其他垃圾直运,防止混装混运。
5.巩固阶段抓考评执法。一是制定《厦门市生活垃圾分类工作考评办法》,采用专业考核和第三方考核相结合的方式,对各单位垃圾分类工作进行考评,以占权重2%纳入市对各区、各相关单位年度工作绩效考评内容。二是依法查处生活垃圾违法行为,劝导纠正违反生活垃圾分类行为4856起,共开具执法文书56份,已实施处罚23起(其中单位1起、个人22起)。督查执法整治行动,对垃圾不分类行为起到了震慑推动作用,进一步提高垃圾分类参与率和准确率。
(五)全方位保障,有序提升。
1.投入保障。市、区财政统筹安排、按需保障,对分类转运车辆的购置投入按市、区财政6:4的比例承担;采用BOT方式引入社会资本和先进技术建设垃圾处理设施。