分类投放环节是整个垃圾分类中的关键和难点，国内城市在行政、经济、法规、宣传等多方面采取了措施，力争从多个方面来提高垃圾分类投放环节的准确率和参与率。行政方面，很多城市加强了部门协作，除了环境卫生和城市管理部门之外，环保、教育、再生资源回收等更多的职能部门参与到了垃圾分类；很多城市还加强了市、区、街道的行政考核。法规和宣传方面，很多城市制定了垃圾分类的政府规章，通过各种途径加强对垃圾分类的宣传。经济方面，很多城市采用了正向激励的方式来提高分类投放的准确率和参与率。居民层面，采用积分兑换等模式，对居民投放的可回收物和厨余垃圾等进行奖励。具体操作层面，采用购买服务的模式，引入了企业或其他社会力量来提高垃圾分类投放的参与率和准确率。
由于垃圾分类投放环节的管理个体数量众多，很难采用某一种手段来推动，在实际的工作中应该综合考虑以上各种推动力的协调作用。特别注意的是，在经济正向激励方面，对居民个人的经济鼓励应充分考虑城市的经济发展水平、鼓励的范围及实施阶段，避免前期对垃圾分类的投入鼓励措施过大，造成习惯性效应，从而对后继的大范围推广产生不利影响。按照“谁产生，谁负责”的固体废弃物处理原则，中长期要实现生活垃圾分类的有效推进，应该建立与垃圾分类相适应的垃圾收费制度，通过分类可以减少对垃圾处理的支出，从而提高垃圾分类投放环节的参与率与准确率。
（四）从城市固废的全过程管理角度审视垃圾分类
从城市固废的全过程管理角度来看，垃圾分类应该贯穿于城市固废从产生到最终处置的全流程。在管理对象方面，包括建筑垃圾、一般工业废弃物、再生资源回收等都应纳入垃圾分类的体系，通过对这些城市固体废弃物的分类，大大减少进入到城市生活垃圾焚烧厂和填埋场的数量；在管理流程方面，要充分考虑到产生、收集、运输和处置的全流程，特别是加强源头减量和终端设施建设，从源头减少垃圾，并保证分类后的垃圾能够妥善利用和处置。
（作者单位：苏州市环境卫生管理处）
2020全国厨余（餐厨）
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