(五)扎实推进垃圾分类是贯彻落实习总书记重要讲话精神的有力举措。习近平总书记在十九大报告中指出“加强固体废弃物和垃圾处置。”,2016年12月21日,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上,听取了浙江省委关于普遍推行垃圾分类制度等的汇报,明确指出普遍推行垃圾分类制度,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。农村垃圾分类处理实质上就是以农村环境综合整治带动农村各项工作,以生态文明建设促进农村全面发展的生动实践。我们要认真学习贯彻习近平总书记总书记“12.21”重要讲话精神和省第十四次党代会精神,进一步深化对新形势下生态文明建设重大意义的认识,努力把生态文明建设的要求融入贯穿到农村垃圾分类处理的方方面面,“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,不断推动千万工程建设。
二、科学把握全面推进农村垃圾分类处理的各项要求
在新的发展阶段,推进垃圾分类处理要求遵循农村生活垃圾分类减量化、资源化、无害化“三化”处置要求,建立生活垃圾分类规划、培育、处置、管理“四大”体系,完善生活垃圾“四分四定”(即分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和定点投放、定时收集、定车运输、定位处理)处理系统。坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去,促进全省的垃圾无害化处理水平实现质的提升,为建设“两富、两美”现代化浙江打下坚实基础。
总体目标是全省农村生活垃圾分类处理能力显著增强,实现三个“全覆盖”,即建制村垃圾分类处理设施或处理能力实现全覆盖、垃圾分类收集运输处理基本实现“全覆盖”、农村餐厨垃圾资源化综合利用能力基本实现“全覆盖”,显著提升农村生活垃圾分类处理和产业化发展水平,力争我省生活垃圾分类处理水平走在全国前列。
一是坚持科学规划分步实施。坚持全域推进、分步实施原则,科学制定县(市、区)域农村生活垃圾分类处理行动计划和年度目标任务,对所有行政村的生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等各个环节和各个系统建设进行科学谋划、合理布局、搭建框架、明确路径,确保垃圾分类处理工作有序、持续开展。鼓励城乡通盘谋划,全域共同推进,以城乡一体、整乡整镇为单位布局布点,以镇集中建、多村联建、各村单建等方式建设生活垃圾资源化处理中心,着力破解农村基础建设征地、招投标程序复杂等难题,实现生活垃圾处理设施共享、收运队伍共享、分类经验共享。
二是坚持分类处置科学施治。坚持效率优先、维护简便原则,综合考虑农村区域位置、人口状况、生活习惯等因素,合理选择机器堆肥、太阳能沤肥、焚烧等不同的垃圾分类处理终端。规范做好垃圾分类设施设备的采购、配置、日常管理和维护工作,做到分类垃圾桶等数量合理、种类齐全、图文清晰、摆放正确、清洁卫生;生活垃圾资源化处理中心、宣传标识标牌等质量保证、个性明显、效果良好,符合环境整治等总体要求。积极探索“公司化”管理运行模式,制订出台相关工作制度及运行机制,鼓励有条件的乡镇(街道)、农村通过向社会购买服务方式,选择专业保洁队伍,减轻政府的管理成本和工作压力,促进政府由垃圾处理实施者向垃圾处理管理监督者转变。