(2)落实背街小巷环卫保洁长效管理机制,有效改善环卫保洁水平。
落实背街小巷环卫保洁管理责任,按照“属地管理”原则和市容环卫责任制度,各街道(镇)负责组织实施辖区范围内背街小巷的路面清扫保洁、无主垃圾清理、绿化带内白色垃圾清理和生活垃圾收集容器的清洗保洁、夏季蚊蝇的消杀等环卫保洁作业任务。统一背街小巷环卫保洁作业标准,改变背街小巷环卫保洁作业机制,通过招投标实行专业保洁作业方式。健全背街小巷环卫经费保障制度,完善背街小巷环卫保洁监管体系。
(3)提升道路保洁作业质量监管水平。
一是通过实行机械化清扫代替人工清扫的奖励措施,提升市管道路机械化清扫率。二是推行冲、扫、洗综合作业模式,根据道路的等级确定不同的组合作业方式和每天的作业次数,整体提升道路的清洁度。三是贯彻建设部《城市道路清扫保洁质量与评价标准》,从注重感官质量指标评价到感官质量指标与定量质量指标并重,适量选择一定数量的市管道路与区管道路同时按该标准严格考核,推动环卫作业出精品、出亮点。
(4)推动环卫再生水供水站的设置。
“十三五”期间,保留全市现状供水站的同时,推动供水站再生水的利用,供水站再生水以城市污水为再生水源,经再生工艺净化处理后,达到可用的水质标准,通过管道输送或现场使用方式完成道路清洗洒水作业。有利于缓解扬州市水资源紧缺的局面,提高污水再生利用率,降低道路清扫保洁作业用水成本。
3.2.2河道保洁
(1)推进河道环境卫生综合建设和治理,减轻面源污染对水域的影响
河道按照“以块为主、条块结合”的保洁原则,由各区属地管理,实行市场化运作。按照“预防为主”的工作思路,提升及时发现问题能力,提升保洁处置能力,提升应急反应能力,提升社会服务能力,防止各类污染现象和问题侵害本市水域,防止本市各级水域整体市容环境面貌出现反复,做到及时发现、及时处置、及时防控。
(2)加快河道保洁作业设施设备建设,提高作业环境质量和机械化程度
加强水域保洁设施规划建设。“十三五”期间,根据现有情况,结合区域改造,规划新建1座水域保洁管理站,新建垃圾上岸点24座,逐步解决水域保洁垃圾上岸、船舶停靠,集中转运等问题。规划设施建设安排如下表:
表3-5 河道保洁规划设施表
选址完成时间(年) 占地(m2) 备 注
京杭大运河 2017 800 位于京杭大运河,利用施桥船闸改造
3.2.3公共厕所
(1)加大环卫公厕改造力度,提高公厕服务等级。
“十三五”期间,扬州市城市建成区公厕建设严格按照《城市环境卫生设施规划规范》、《环境卫生设施设置标准》与《城市公共厕所设计标准》进行设置,加大旅游公厕建设力度。2015年全市公厕接入污水管网率达到100%;二类以上公厕达50%以上。“十三五”期间共改造升级环卫公厕282座,新建环卫公厕50座。
(2)加强公厕建设、深化社会公厕开放。
“十三五”期间,全市公厕布局明显不足的区域加强补建力度;保证已拆公厕原址新建或选址另建;注重住宅项目和新建道路公共厕所的配建;同时继续规范化推进社会公厕对外开放。随着扬州市城镇化率的稳步提高,建成区公厕保有量保持3座/平方公里以上,全市新增公厕221座,均应达到二类标准及以上。
(3)实现城乡统筹,切实加大农村公厕建设、改造步伐。
农村地区村民委员会办公所在地应至少设置1座公共厕所,集中活动区域、中心村、居民点(居住人数400人以上)和集中种植区域应至少设置1座;农村公厕建筑面积不应低于30~50平方米;无污水排放管网地区可采用沼气厕所、生化厕所等无公害厕所。
3.4环卫装备与信息化
3.4.1环卫装备
(1)推进技术先进、性能可靠、环保节能的环卫装备系统建设。
“十三五”期间,全市城镇建成区环卫装备建设将以改造升级为主、不断提高装备技术应用水平;农村地区将以新增配置、更新换代为主,提高环卫机械化装备水平,逐步缩小与城镇建成区装备性能差距。
生活垃圾运输车辆向提高环保节能水平,运输过程无滴漏方向发展。
粪便清运车辆向提高环保性能方向发展,达到低噪声、无异味、无视觉污染装备水平。
道路清扫保洁车辆推广应用具有垃圾、污水收集,洗扫功能结合,无扬尘污染、高压作业的清洗扫路车。
农村环卫装备向机械化、密闭化方向发展,“十三五”期末基本建成配置合理、环保节能的装备系统。
水域保洁作业船舶将向自动化、机械化、环保化、规模化方向发展。
(2)适时更新、适量增加环卫车辆装备。
生活垃圾运输车与大型转运站建设同步配置,车型以20吨级为主。根据生活垃圾产量预测和车辆运行能力分析,车辆设备使用年限按照8年计,“十三五”期间,全市更新、添置20吨级生活垃圾运输车辆50辆。
根据粪便清运量预测及车辆运行能力分析,“十三五”期间,全市吸粪车以更新为主,车辆类型与现状基本一致,均为3吨级。期间,共更新吸粪车12辆。
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