近年来,荣成环卫以科学发展观为指导,不断深化“优质服务单位”建设,从建章立制、工作计划、优质服务、考核奖惩、完善设施等环节入手,通过创新管理思路,提升服务标准,加大设施投入,严格监督考核,全面提高了城乡环境卫生精细化管理水平。
一、基本情况
荣成环卫成立于1984年5月,隶属于市城乡建设局,为差额拨款的正科级事业单位。现有干部职工600多人,内设15个科室,拥有各种作业车辆100多台(套),垃圾桶、果皮箱等垃圾容器8000多个,固定资产总值约4000万元;主要负责市区近500万平方米道路清扫清洗保洁、日产400吨城乡生活垃圾的清运工作,26座公共厕所、15座镇级垃圾转运站、600个地埋式垃圾箱、1处生活垃圾处理厂的运行管理工作、全市22个镇街城乡环卫一体化考核以及城市环境卫生监察管理工作。
二、几点做法
(一)细化规章制度,明确岗位职责,规范环卫工作秩序。在总结多年管理经验的基础上,制定了运转机制和规章制度,形成了十万多字的《管理文件汇编》,内容涵盖了所有的管理和工作过程,使繁杂的工作简单化、直白化,并且每年都要重新理顺规范。2006年,引入了ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证,并将体系认证管理与精细化管理有机结合起来,从而达到计划、组织、落实、监督、改进的闭环式管理效果,做到纵向管理涵盖了从科室负责人到每位职工,横向管理辐射到了各科室日常工作的每个环节,确保环卫工作运转规范通畅。
(二)细化工作计划,严格任务落实,保证工作有效实施。单位,每年年初将重点工作进行分解,明确工作任务、目标和完成时间,落实到分管领导、科室负责人身上,由办公室负责定期督办;每月月末召开业务例会,总体对科室工作进行评价,各科室详细汇报本月工作计划完成情况,并制订下月的工作计划;每周至少召开一次班子会,及时传达上级会议精神,布置近期重点工作。分管主任,每周组织分管科室召开业务例会,督导每周工作完成情况。各科室,每周定期召开科务会进行工作调度,并形成固定格式的科务会记录,以电子版的形式报办公室备查。办公室,每周对月度业务例会、主任办公会和年初重点工作思路布置的重点工作进行一次督办,月末将工作完成情况汇总上报处支部,保证了各项工作有计划、有落实。通过各种会议,督导各科室、各分管主任抓好各项计划的落实,从而不断提高工作效率和执行力。
(三)细化服务标准,强化跟踪管理,做到质量与名牌质价相称。
1、在道路保洁方面,将城区街道划分为三个区(五个片),实施“科长、区长、片长、管理员、清扫工”五级管理,构建了“纵横网格化,上下垂直式”的管理系统。工作中,根据道路污染程度不同,采取了三种保洁方式,实现全天候无缝隙保洁。一是三轮电动车保洁作业。将90辆电动三轮保洁车分布在成山大道、观海路、伟德路、海湾路等主要道路,以及北外环、三期工业园等保洁线路较长的道路,进行快速保洁作业。二是人工两班倒保洁作业。对步行街、沿河路、青山路、南山路、北大街等人车流量大、污染重的路段实行人工两班倒保洁作业,上午保洁班组作业时间为4:00至11:00,下午班组作业时间为11:00至19:30。三是人工单班保洁作业。对三轮电动车、两班倒之外的其他路段实行单班保洁(夏季根据实际情况实行延时保洁)。同时,安排10辆二轮电动车对这部分道路早、中、晚空档时间进行巡回保洁,确保全天无缝隙保洁。
2、在街道管理方面,制订了清扫工文明服务和作业规范,通过评选样板街、组织分区片学习观摩、技能比武等方法调动清扫工的工作积极性,提升道路保洁质量。街道管理人员每天与清扫工同步上岗,发现问题及时处理。考核科在检查过程中发现问题及时反馈给管理员,督导清扫工及时整改。为提高街道管理效能,今年购置了10辆四轮电动车,全部由街道管理员驾驶,分布在成山大道、观海路、伟德大道、南山路、市政府周边等主要道路,车上配有吸尘器、捡拾夹,管理员在监管清扫工作业质量的同时,遇到垃圾、杂物随时清理,做到既管理又清理。
3、在机械化清洗清扫作业方面,实行先冲后扫的模式。清洗作业,大型高压清洗车(6辆),3-10月份早晨4:00至7:00,对19条主要道路进行清洗,白天对城区其他道路进行清洗;小型高压清洗车(4辆),负责清洗市区内污染较重的垃圾桶、街(巷)、彩板等部位,原则上每周进行一次全面清洗,平时随脏随清洗。清扫作业,大型清扫车(11辆),其中8辆每天4:30至7:30,对22条主次干道进行普扫,另外3辆负责白天对城区其他道路进行清扫;小型清扫车(7辆),与管理员同步上岗负责所分管路段的清扫保洁工作。