环卫服务进社区活动是适应社会主义市场经济体制和现代化城市发展的要求,对于建立和完善科学合理、高效长效的环卫管理体制具有十分重大和深远的意义。
为认真研究新时期城市环卫工作面临的新问题,不断探索和总结工作中的新经验、新成就,做好环卫服务进社区工作,倾心打造让人民群众满意和信赖的泰安环卫服务品牌,我们对泰安市环卫处实施的文明洁净社区工程开展情况进行了深入调研。
一、文明洁净社区工程的基本情况
2012年以来,为进一步提升泰安城区环境卫生整体水平,在泰安市委、市政府和市住建委的正确领导下,泰安市环卫处以全市建设工作大局和环卫工作为重心,以“橘红连万家、生活更幸福”携手共建文明洁净社区工程为抓手,围绕社区及老旧小区环境卫生等问题深入展开研究,探索环卫工作新思路,创新工作举措,推动“文化环卫、科技环卫、效率环卫、民心环卫、阳光环卫”建设再上新台阶,为泰安市人居环境的持续改善提供了强有力的支撑。“一片橘红色、温馨千万家”的服务品牌深入人心,被列入省规范化服务试点。洁净社区工程也被省建设厅评为“山东省人居环境范例奖”。
二、文明洁净社区工程的主要做法
(一)多渠道发现问题,把准百姓关心热点,确立工作思路
泰安市环卫处通过广泛发放市民调查问卷、开通环境卫生投诉热线,与《泰山晚报》联合开展寻找城市垃圾死角等多项活动,深入社区进行调研,多渠道多角度发现问题。在调研过程中,我们发现在中心城区有一部分老旧小区或是破产企业的宿舍区存在诸多问题,这些小区大部分建成于上世纪80年代,由于当时还没有形成物业管理的概念,不少社区没有专职卫生保洁人员,在管理上基本是一片空白,长期处于居民自治状态,主要表现在环卫设施不配套、没有规范的物业管理导致管理不到位、收集设施维修不及时等方面,这些区域成为了城市管理的“难点”和环境卫生的“死角”,居住在这些区域的居民意见很大。据统计,2011年有关社区卫生、社区垃圾清运、化粪池清挖清运等社区环境卫生问题的投诉量占到了总投诉量的30%以上,而且随着时间的推移还呈上升趋势。改善居住环境,提升幸福指数已经成为广大人民群众迫切需要解决的一项重要问题,我们针对这些问题进行了认真的总结和研究,居住环境问题与广大居民的生产生活息息相关,改善他们的居住环境不仅是整个城市发展的需要,更是关注民生、切实解决老百姓实际困难的需要。
(二)认真分析问题,多方征求意见,深入社区广泛开展工作
为切实解决好泰城社区存在的问题以及制约社区环境发展的因素,泰安市环卫处在发现问题的基础上,启动了洁净社区工程,由处领导带队,抽调保洁、清运、设施建设、维护、监督检查、投诉稽查等多个单位负责同志组成联合工作组,分期分批深入泰城每个社区中,开展“社区环境卫生大家谈”座谈会,与社区居民面对面座谈、心贴心交流,搭建与人民群众沟通互动平台,当面征求、广泛听取居民的意见和建议。我们紧紧围绕居民代表提出的建设性意见,认真分类梳理归纳,在逐一分析、逐一解决问题的基础上,针对环卫工作举一反三,不断调整工作思路,提高工作效能,创新服务理念,打造和谐优美的社区人居环境,保证洁净社区工程项目取得实实在在的成效,得到了社区居民的一致好评,同时也取得了大家的信任和支持。我们秉承“把服务送到家门口”这个基本的工作理念,先后组织力量逐步摸清了各个社区的垃圾产生量,制定了收集运输设施配套计划并认真组织实施,为泰城社区配备了密闭式塑料垃圾桶3000余个。在社区卫生保洁方面,工作做到前头,不断加大爱护社区环境卫生的宣传力度,通过向社区居民发放服务卡、张贴公示牌、悬挂宣传海报等形式,让爱护环境卫生、创建和谐洁净社区的理念深入社区居民的心中,组织志愿者共同进社区进行美化环境义务劳动,为社区清理垃圾死角,同时多方听取社区居民的意见和建议,提高服务水平,提高工作效率,真正有效改善社区卫生条件。
(三)加强监督,建立长效机制,齐抓共管共同打造满意社区
泰安市环卫处把改善社区特别是老旧小区的环境状况作为切入点,将洁净社区工程通过最直接的途径表达党委政府对群众的关心和爱护。2012年初洁净社区工程实施以来,有关职能科室各司其职,相关单位积极配合组成联合工作组,每天由一名处领导带队,分期分批深入走进泰城街道社区,听取社区居民的意见和建议,针对居民反映的问题采取切实有效的解决途径,加大社区环卫基础设施的升级改造力度,不断推进取缔敞口垃圾池、垃圾收集散点工作。同时深入开展环卫知识和创建中国人居环境奖、国家环保模范城市的常识宣传,以及“白色垃圾兑换日用品”活动,提升居民环境意识和参与意识,进一步巩固和加强进社区工程实施以来取得的成效。对于所有由环卫处提供服务的社区,纳入统一考核体系,全部配备了保洁员和考核员,设置了社区卫生服务公示牌,自觉接受居民的监督。同时相应的保洁公司还明确了社区联络员,确保服务不脱节。在考核体系建设中,规范完善了社区环卫作业标准和内部管理制度,实施目标责任考核机制,强化监督检查队伍建设,细化标准、量化指标,考核结果与个人奖惩、月度经费、评先树优挂钩,充分调动了各方面的工作积极性、主动性,提高了工作标准。