(1)政府应持友好的态度通过各种互动机制与公民形成良好的互动,赢得他们的信任,让他们明白在邻避设施的设置问题上是合作关系而非命令执行。
(2)借鉴国内外同类设施为社会带来福利的成功案例,通过媒体向当地公民表明它存在的必要性及在社会主义建设中的重要性和带来的长远利益。
(3)针对邻避设施所带来的负面影响,政府应向公民解释清楚。在政策过程中保持信息的公开性,采取科学有效的措施,力求把它控制在最小范围之内。
(4)给予当地民众适当的补偿。邻避设施给当地公民的生活、心理、荣誉产生了一定的负面影响,通过物质、精神或二者兼具的补偿措施来平衡他们的利益失衡心理,弥补其所承担的成本,在必要的情况下,对当地居民进行转移。
四、小结
邻避效应表面上反映的是公民对邻避设施的嫌恶,而实质层面上展现出了构建和谐社会过程中的障碍因素。和谐社会一个典型的特征是公平正义,实现公平正义价值观一个很重要的手段是政府通过合理、正当程序制定公共政策,在原有的基础上对社会利益进行再分配,平衡利益结构。而所谓的和谐更重要的是内在的和谐:公民心理上的和谐,而不仅仅是一种外在、表面的和谐。邻避效应体现了公民之间心理上的隔阂,也反映了政府与公民之间的不和谐,这两方面的不和谐集中体现在邻避政策的制定与执行上。所以,改进和加强政府与公民之间的合作,完善邻避政策可以在一定程度上缓解、消除邻避效应,扫除实现和谐社会的障碍,为构建我国社会主义和谐社会奠定良好的群众基础。
参考文献:
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