近期,位于山东省西南部的小县城曹县进入大众视野,并迅速火爆全网,“宁要曹县一张床,不要上海一套房”、“曹县是宇宙的中心”,网上各种与曹县有关的梗持续刷屏,开启了全民狂欢的模式,然而在众多调侃声音的背后,经济界人士充分肯定了短视频、直播在带动县域经济方面的作用,并将曹县视为县域经济焕发新活力的典型样本。
图片来源:曹县人民政府官方微信
相比较之下,曾经的网红标——曹县城乡环卫一体化市场化运营保洁服务项目,除了在招标之初起的关注外,在服务商玉诚环境、碧桂园满国运营的这两年里,则低调得多。
回顾:一波三折背景下诞生的“网红标”
笔者梳理发现,2019年1月至4月,曹县招标的国省道环卫保洁项目出人意料的三次废标,5月,山东卫视《山东新闻联播》播放的监督报道将此次招标事件推向高潮,最终是国内某知名企业被逐出曹县保洁市场。
在此背景下,总预算金额超5.6亿元的曹县城乡环卫一体化市场化运营保洁服务项目格外引人瞩目,成为多方关注的焦点,经过激烈角逐,最终是玉诚环境、碧桂园满国两家胜出,分别获得两个标段的运营权,项目服务期7年。
该项目作业范围广,包含23个乡镇(街道)全部范围内的生活垃圾清扫、收集、运输等工作,服务商前期投入巨大,仅环卫装备一项就需一次性投入数千万元,对供应商大项目运营能力、资金实力提出了很高的要求。近二年的服务情况表明,这两家公司专业化的运营确实提升了村容村貌,改善了农村人居环境,出色完成了采购人要求的任务。
附:项目基本情况
1、采购内容:本项目除曹县磐石街道、青菏街道、曹城街道城区范围、庄寨镇以外区域,其余23个乡镇(街道)全部范围内的生活垃圾清扫、收集、运输等工作。
2、质量标准:达到招标文件标准;
3、服务内容:中标人负责各乡镇(街道、开发区)各等级道路(含国省道)、城郊道路、园区、河道、沟塘渠、背街巷、四堆治理、立面刮擦清洁、街道、村庄连接线、田野、全部村庄的保洁,包括四堆治理(土堆、粪堆、草堆、垃圾堆)、粪便收集处置、零星建筑垃圾收运,做到全覆盖、无缝隙、无死角;乡镇的应急检查工作由乡镇政府协调,由中标单位负责;各乡镇的连接处的保洁工作应由中标单位负责;乡镇主要道路要根据服务要求进行洒水和应急需要洒水;所有垃圾收集运输至磐石办事处姚寨垃圾处理厂;垃圾中转站的运营、管理、维护等由中标单位负责(管理标准执行垃圾中转站管理制度),垃圾中转站产生的渗滤液等有害物质,进行无害化处理;
前瞻:当地政府力推的乡村保洁具有超前意识
7月4日,中央农办、国家发展改革委、农业农村部、国家乡村振兴局正在组织编制《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》,把持续开展村庄清洁行动作为“十四五”时期改善农村人居环境的重要任务。
曹县农业资源丰富,属黄河冲积平原,早在2018年,曹县就已将“有力有序推进农村人居环境整治,扎实深入落实乡村振兴战略,更好满足人民对美好生活的向往”作为推进目标,将城乡环卫一体化进行市场化运营就是这一目标下的具体举措,彰显了曹县政府部门的超前意识与整治乡村、建设美丽乡村的决心。
在市场化内容,不仅集合了各等级道路保洁,试点垃圾分类、垃圾清运、中转站管理、公厕改造等业务,同时为公厕改造及垃圾分类的推进确立了时间表,对于当时还默默无闻的小县城来说,这些改革举动无疑是前卫的。
展望:满足人民对美好生活的向往
一边是曹县迅速爆红成为现象级顶流,一边是不起眼的环卫改革,这些都从另一个侧面反映了当地执政者勇于拥抱新事物的心态,更表现出他们的开明与包容。
对于广大的曹县人民来说,是不是“宇宙中心”似乎并不那么重要,但是因互联网经济、电商产业带来物资生活的改善,专业环境服务商打造的美好环境的确能让曹县人民有更多的获得感、幸福感及安全感。
谁不想把家乡建设更加美丽富饶呢,前两年,曹县中年教师刘敬森就写有一首《美丽的曹县我的家》的诗歌,袒露了一颗赤子之心:
“在鲁西南广袤的平原上
有生我养我的美丽家乡
千年的母亲河淤积成了肥沃的黄土地
温湿的气候润泽着万物生灵茁壮成长
……”