合肥市市容环境卫生管理和城管执法工作报告

第四、以国家加大投入扩大内需为契机，实现环卫设施建设全面提速

要认真落实环卫设施专项规划，积极争取国家资金支持，加快环卫设施建设步伐，打造一批精品工程，切实改变我市环卫设施档次不高、总量不足、布局不合理的现状。

要坚持统一规划、分类实施，按照小型化、精品化、附属化的要求，见缝插针，做好老城区三项环卫设施布局与建设工作；要加大协调沟通，争取多方支持，切实做好新建道路、新建小区的环卫设施配套工作。

要全力推进生活垃圾焚烧发电项目，确保年内开工建设。完成龙泉山生活垃圾处理场填埋气体发电项目，实现并网发电，抓紧推动粪便无害化处理厂建设工作并尽快投入使用。认真做好龙泉山生活垃圾处理场二期、渗滤液处理技改工程和全市城乡垃圾收集系统等建设工程项目的前期准备工作。

（二）以强化高位督查考评为核心，实现城管体制机制的新突破

现代化滨湖大城市需要现代化城市管理机制。因此，我们必须以全新的理念，开放的思维，直面城市管理中存在的突出问题，坚定不移的将体制机制创新工作推进到位。

第一，进一步明晰市、区、街三级管理职责。以属地管理为主，继续推进重心下移，进一步强化区街在城市管理中的主体地位，进一步突出市级的宏观管理职能，全面加强考核督查，使两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体制更加高效运行。

第二，健全完善城市管理网格化责任制。进一步明确网格管理标准，严格考核奖惩，真正做到事有人管，责有所归，不留空白，不留死角，推进长效精细管理，实现城市管理工作的全覆盖、全时段。

第三，完善城市管理指挥中心运行机制。实行城市管理的高效调度指挥并纳入专项考评。建立起相关部门联动机制和快速反应机制，及时高效的处置城市管理中各类事件，增强城市管理的实效性。

第四，积极推进城市管理数字化平台建设。按照“以租代建、监管分离”的思路，建立起一套层级分明、责任明确、任务量化、考核科学、管理精确的网格化信息管理系统，节约城市管理成本，提高城市管理效率。

第五，建立新型的督查考评综合体系。建立健全以网格化责任制为依托，以数字化城管平台为支撑，以管理状态、城市管理事件处置为主要链条的科学考评体系。要坚持局领导带班督查、处室业务巡查和支队执法督察相结合、切实履行好市级的督查、指导职能。要进一步完善市容环境卫生考核办法，扩充内容，建立城市管理绩效考核制度，力争纳入市政府目标考核体系，实行高位监督。建立长效管理考评机制，实行重大事件督办考核制，真正做到日有督查、周有汇总、月有点评、年有总评，媒体公布，全面激发基层单位争先进位、争创一流的工作热情。

（三）以提高工作效能为目标，实现行业形象的新提升

2009年的工作思路和目标任务已经明确，要全面打基础，重点求突破，开创城市管理工作的新局面，提升能力是根本，强化责任是关键，创新思维是动力，和谐有序是保障。

第一，提高行业学习力，全力打造素质城管。积极推进学习型团队建设，理解和掌握做好城市管理工作的一切有用理论和知识；学习借鉴外地先进经验，拿来为我所用。要在全系统营造一种思考研究讨论的良好氛围，围绕城市管理的前沿性工作，认真开展调查研究，积极探索掌握城市管理的基本规律，推动行业科学发展；努力打造一支堪当重任的高素质干部职工队伍。

第二，提高行业执行力，全力打造责任城管。责任是管理之本，城市管理第一位的永远是责任，全系统广大干部职工都要全面增强做好城市管理工作的使命感，以责任引领理念的创新和思路的拓展，以责任点燃工作激情，敢于担当，敢于较真，敢于攻坚，全面提高行业执行力。要全面落实责任制，严格标准、严格考核、严格问责，提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力，既要防止不尽责、不作为，更要杜绝不负责、乱作为，真正做到人人肩上有担子，人人脚下有动力，人人胸中有激情，把自己摆进去，把重担挑起来。

第三，提高行业创新力，全力打造活力城管。创新是推动行业科学发展的“总阀门”。要敢于怀疑，敢于否定，敢于超越，以全新的理念、创新的思路，审视工作、定位工作、推动工作；以创新激发行业活动，以创新解决城市管理难题，以创新促进管理水平的全面提升，实现城市管理工作思路、工作方法和体制机制的根本转变。

第四，提高行业亲和力，全力打造和谐城管。要以提高市民素质、营造和谐的发展环境为着力点，创建城管宣传阵地，建立宣传信息员队伍，通过形式多样而内容丰富的载体，引导市民参与城市管理，推进城管社会化，使广大市民关心城管、理解城管、支持城管，为行业更好更快发展赢得更多舆论支持。要严格问责制度，强化服务理念，切实转变作风，坚持服务至上，严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮。要充分利用城管指挥中心平台，及时快捷地办理群众各类投诉和建议，真正为民解难题、办实事。要通过我们自身努力，与管理服务对象之间，建立一种和谐、和气、互信、互动的良性关系，创造良好的执法管理环境。