城市垃圾污染与治理

摘要：我国的环境问题日益突出，资源浪费严重，环境恶化趋势加剧。随着生产发展和人们生活水平质量提高，生活消费品的日益丰富，垃圾污染问题愈显突出。已经成为影响人民生活水平提高，阻碍我国社会经济可持续发展的重要原因。因此我们要保护我们的环境，就要减少垃圾污染，采取有效的方法治理垃圾污染。
关键词：垃圾污染；垃圾治理；垃圾无害化；垃圾减量化
引言
随着城市经济高速增长，城市规模的迅速扩张，以及城市人口的聚增和人们生活水平的不断提高，城市垃圾也因此与日俱增。人均每年垃圾产量440公斤。2000年、2001年，我国城市生活垃圾产生量分别为1.18、1.35亿吨/年，城市历年的垃圾堆存量高达66亿吨，侵占35亿多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包围，有1/4的城市不得不把解决垃圾危机的途径延伸到乡村，导致城乡结合带区域生态环境恶化。全国城市垃圾处理的总体水平还很落后、经费不足、垃圾处理的科技水平和基础设施落后，远不能适应城市建设、管理和环境保护需要。形成一个"垃圾产生量增加－环境污染加重－治理费用上升－财政资金不足"的恶性循环。
一、城市垃圾来源
城市垃圾根据垃圾产生源不同，可将我国城市垃圾主要分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团(机关、学校、工厂和服务业)垃圾三大类。[1]
经济发达、生活水平较高的城市，有机物含量均较高。以燃煤为主的北方城市，垃圾中煤渣、沙石所占的份额较多。
在我国，垃圾的利用率却很低，北京和上海等大城市仅为1－5％。目前，一些大、中城市仅采用简单填埋的方式处理，不仅浪费了资源，而且占用大量土地，污染水源和环境，危害人体健康。研究表明，我国城市生活垃圾的有机物含量近年呈逐年增加的趋势，而有机垃圾中又富含氮、磷、钾等养分元素，是很好的有机肥料原料。若对其充分利用，在减轻环境负荷的同时，还可解决我国土壤急需大量有机肥料的燃眉之急。
城市垃圾的成分很复杂，但大致可分为有机物、
无机物和可回收废品等。[2]属于有机物的垃圾主要是动植物的废弃物，属于无机物的垃圾主要为炉灰、
庭院灰土、碎砖瓦等，可回收的废品主要为金属、橡胶、塑料、废纸、玻璃等。由于工业的发展，城市规模的不断扩大，当前世界上工业发达国家的城市垃圾数量剧增。我国城市垃圾每年排出大约1亿吨左右。
二、城市垃圾处理现状
(一)城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度。我国城市垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质，在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化。
(二)城市垃圾资源化技术较落后。我国城市垃圾中的无机成分多于有机成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而资源化难度大，经济效益较差。
(三)城市垃圾资源化的资金不足。我国城市垃圾处理费用主要来自于政府，金额有限，而建大型的卫生填埋厂或焚烧发电厂均需大量资金，从而造成城市垃圾资源化基础设施差。
(四)法规不健全，管理不善。当前，我国把垃圾处理的重点放在减量上，对垃圾资源化不够重视，无相应的资源回收法，管理差，且目前的管理体制不利于垃圾的资源化。
（五）资源化意识淡薄。随着生活水平的提高，人们的消费观念随之改变，资源的回收观念淡薄，回收难度大。
三、城市垃圾存在的问题
据报道，中国约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。我国仅"城市垃圾"的年产量就近1.5亿吨，这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观，同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成威胁，垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害，更是资源的巨大浪费。每年年产1亿多吨的城市垃圾中，据估计被丢弃的"可再生资源"价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨，全年生产495万吨，而且每年将以8%的速度递增。[3]我国城市生活垃圾处理起步于20世纪80年代后期，现在，垃圾无害化处理率仍然较低。如新近封顶的三峡水库库区污水处理和垃圾处理问题也引起各界关注。一方面是量大而面广不断恶化的垃圾污染，一方面是处理设施严重不足，技术装备落后，建设资金匮乏，运营资金捉襟见肘，政策法规滞后不配套，管理体制改革举步艰难。
我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外，还有卫生填埋，这种方法避免了露天堆放产生的问题，其缺点是建填埋场占地面积大，使用时间短(一般十年左右)，造价高，垃圾中可回收利用的资源浪费了；再是焚烧，使垃圾体积缩小50%～95%，但烧掉了可回收的资源，释放出有毒气体，如二恶英、电池中的汞蒸汽等，并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥，这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行，它具有很好的发展前景。北京市现处理一吨垃圾花103.49元，一年的处理费用就是5亿多元。这还不包括建设垃圾处理场的费用，建一座大型垃圾填埋厂就得花1～2亿元，建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元，这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。当今世界，城市生活垃圾已被公认为是一种污染源，是城市公害之一。任何一个处理环节所采取的措施如有不当，或管理工作疏漏，或垃圾产生者素质问题等，都会对城市生态环境造成明显的负面影响。按被影响的对象分，大致有以下几方面：