4.1政策方面
我国政府已经意识到电子电器废物对环境的危害,为积极推动电子电器废物的无害化、资源化处理,制定了一系列相关的法规。信息产业部《电子信息产品生产污染防治管理办法》,对电子产品从生产到回收进行了规定;国家发展与改革委员会制订了《关于建立废旧家用电器回收利用体系工作方案》,组织制定《废旧家用电器回收利用管理办法》,《家用电器安全使用年限和再利用通则》,并于2003年12月将浙江省、青岛市确定为国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省市,国家环境保护总局文件环发[2003]143号——关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告,并正在组织制订《电子电器废物污染防治技术政策》。
此外各省市也围绕电子电器废物的管理、污染防治制定和出台了相应的政策法规,比如2003年6月,沈阳市出台了《沈阳市废旧家用电器污染防治技术政策》,对沈阳市家用电器回收、处理处置等作了具体规定,对规范废旧家用电器处理处置和资源回收技术市场,防治环境污染,促进社会和经济可持续发展,起到积极推动作用。
可以确信,相关法律法规和政策的出台和实施必将规范我国电子电器废物回收、处理处置体系,做到有法可依,促进电子电器废物资源化技术的发展。
4.2技术方面
为开发先进的电子电器废物资源化处理技术,科技部2003年7月正式启动国家863高科技发展项目“废旧家电资源化利用成套技术研究”,由海尔集团公司和清华大学共同承担此外科技部还启动了“废旧家用电器回收与再生利用技术研究”课题,由中国家用电器研究院与国内贸易部物资再生利用研究所承担。另外中国矿业大学、华东理工大学、上海第二工业大学、中科院等很多高校和研究所都积极开展电子电器废物资源化方面的研究工作,并取得一系列成果。
国内外各界也瞄准电子电器废物这个广阔的市场,积极参与到我国电子电器废物资源化领域中,欧洲、美国、日本、新加坡等著名的电子电器废物处理企业正积极开拓国内市场,有些已经在国内建成投产,国内一些企业也在积极引进和研发先进的处理技术和回收管理经验。整体而言,虽然我国目前电子电器废物处理处置技术相对比较落后,但发展潜力大,速度快。
5对策与建议
5.1制定和完善相应的法律法规建立有效的回收渠道
目前我们国家与电子电器废物相关的法律法规体系还没建立起来,电子电器废物回收渠道不畅通,并且回收成本还较高,因此,制定和完善相应的法律法规,建立有效回收渠道,成为当务之急。
5.2推行生态设计,实施清洁生产
电子电器废物的资源化处理是一系统工程,从源头进行生态设计,在过程中实施清洁生产,才能避免“头疼医头”、“脚疼医脚”的被动局面。进行生态设计,从产品设计时就应采用环境友善的材料和工艺,最大程度地避免或减少有害物质的使用,并考虑有利于今后的回收的设计思路。只有这样才能最大程度减轻后续回收技术的压力,并减少对环境的危害。
5.3开发和采用适合中国国情的电子电器废物资源化处理技术
相对来讲,发达国家对于电子电器废物资源化处理已经积累了相当的经验,采用国外技术的同时要积极研发具有自主知识产品的成套技术。全套引进一方面存在着投资费用高,回收周期长等缺点,另一方面国情不同,决定了电子电器废物处理的流程和思路也有差异。因此只有适合我国国情,才能具有竞争力和广阔的市场,才能取得良好的环境效益、经济效益和社会效益。
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