从环境效益上,看脏乱差是否变为洁齐美。过去,不少居民户把废品随意堆放在阳台、楼道、院落里,天长日久,成为新的“卫生死角”,“四害”的孽生地,影响楼道、院落容貌,影响邻里关系,影响消防安全,成为市民举报投诉的热点,而现在通过垃圾分类收集,日清日运,有效根治脏乱差,楼道、院落顿变干干净净、整整齐齐、清清爽爽,把人、社会、环境有机地融为一体,小区的家园性、生态性、相融性的特点越发显现,居民满意,势必更加支持和参与垃圾分类收集工作。
从社会效益上,看治安隐患是否综合治理。以往,活跃在街头巷尾、小区院落的“破烂王”,其中不乏是无证照的“盲流”,借“拾破烂”、“收废品”之名,暗中踩点,或伺机撬门扭锁,入室偷盗,或顺手牵羊,居民缺乏安全感。如:有一个小区,在短短的一个月里被盗自行车达10多辆,晾晒的衣服被偷10多件。自实施垃圾分类收集后,街道为社区配备有身份证、待业证、暂住证、有担保人的回收员,固定回收,居民对其知根知底,比较放心,也比较配合此项工作。其结果,“破烂王”见小区进不去,且无利可图,只好转移阵地。治安隐患消除,街巷、院落发生偷盗的现象大为减少。居民反映,这是垃圾分类收集带来的最大好处之一。
从经济效益上,看资源随意废弃是否循环再生利.用。随着生活条件的改善,有相当一部分市民对垃圾资源不太在乎,时常作为混和垃圾丢弃,造成资源的浪费。据测算,垃圾资源占垃圾总量的20-30%,通过分类回收、再生利用,不仅节约资源,还可产生一定的经济效益。为此,我们在分类回收时,与市物价部门商定,对不同种类的废品确定不同的参考价目,随行就市,按质论价,以激发市民有偿交售废品和无偿送交有害垃圾的自觉性。市民通过有偿出售废品可增加自己的收入,作为改善生活的费用补贴,同时通过无偿送交有害垃圾可提高自己环境保护意识,一举双得。为提高垃圾分类回收利用的经济效益,我们在现存的垃圾资源再生利用的基础上,正着手开发垃圾处理产业,建立配套的循环再生利用体系。如:南京造纸厂、江宁造纸厂把回收的废纸再生各类纸品,以满足市场的需求;南京利鹏化工有限公司发明一种通过物理过程将废泡沫塑料造漆的专利,经过试产和专家鉴定,认为这是质优价廉,很有发展前途的环保产品;南京古柏橡胶厂利用废橡胶再生各种橡胶制品,热销国内外市场;台湾东申国际环保有限公司已同市容委签约,将投资1200万美元,占地150亩,日处理垃圾800吨、生产200多吨高效有机复合肥,今年5月投产,市场前景着好;水阁垃圾填埋场利用“全球环境基金”国际组织的资助,进行填埋气体回收现场试验,在取得试验数据和项目论证的基础上,正在为筹建沼气发电厂作前期准备工作。总之,垃圾资源的循环利用,不仅推进垃圾资源化,而且促使垃圾经济产业的形成,逐渐成为市区一个新的经济增长点。
实践告诉我们,要把垃圾分类收集工作向广度、深度推进,必须下力解决其面临的诸如组织领导、宣传教育、条块协力、法律依据、资金投入、产业政策等方面的问题,研究对策,妥善解决。否则,势必费劲很大,收效甚微。为此.特提出如下建议:
1、各级政府要把垃圾分类收集和再生利用列入城市社会经济发展规划和目标,层层分解,责任到人,紧抓不舍,落实到位。
2、要正确处理条块之间的利益关系,树立全局观念和“一盘棋”思想,在垃圾分类收集和再生利用的运作过程中,必须做到相互理解,相互支持,相互配合。
3、要舍得投入,完善配套设施,加快垃圾处理步伐,增加科技含量,形成规模经营,不断拓展垃圾资源再生产品市场,提高市场竞争能力。
4、要建立和完善垃圾分类收集和再生利用的法律、法规及一系列配套政策,使此项工作真正做到有法可依,有章可循。
5、要改多种形式和各种活动载体,加大宣传力度,扩大宣传教育覆盖面,务求此项工作深入人心,人人自觉参与。同时,要纳入精神文明和物质文明两个建设的综合考评,实行“一票否决”,奖优罚劣。
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