摘要:实施生活垃圾分类收集,是城市生活垃圾管理的一个发展方向。通过对国内外城市生活垃圾分类收集现状及济南市生活垃圾收运、处置、回收现状的分析研究,提出适合济南实际的分类收集思路和模式、相应有关政策措施。
关键词:生活垃圾;分类收集;分类模式
按照可持续发展战略的要求,回收和资源化利用已成为现代化城市进行生活垃圾处理的发展趋势。目前我国许多城市都在探索生活垃圾减量化、资源化战略,其中对城市生活垃圾实行分类收集是最有力的措施之一。生活垃圾分类收集是按照城市垃圾物理构成成分,实行分类回收的垃圾收集方式,可有效地实现废物的重新利用和最大程度的废品回收,为卫生填埋、生化处理、焚烧发电、资源综合利用等先进的垃圾处理方式的应用奠定基础,为垃圾处理实现减量化、资源化、无害化目标创造良好条件。
济南作为山东省会城市,随着城市建设的快速发展,切实加强城市管理已被提上议事日程,而环境卫生管理又是城市管理的重要环节,被赋予了更高的要求。因此,实现城市生活垃圾分类收集和处置,是进一步提高济南城市环境卫生水平的客观需要。近几年来,济南市环境卫生事业取得了长足的进步。在城市生活垃圾管理上,进一步健全了法规,改善了设施,促进了密闭化、机械化收集运输和无害化处理;市区袋装化率达到90%以上;特别是通过广泛的宣传教育,城市居民的环卫意识明显增强。济南市已被确定为省生活垃圾分类收集试点城市,市“十五”计划纲要也明确提出生活垃圾分类收集的要求。这些都为实行生活垃圾分类收集奠定了基础。
一、国外垃圾分类情况及国内城市生活垃圾分类收集工作的进展情况
在欧洲,家庭中实行垃圾分类收集的比例已达到很高水平。家庭一般都将有机物垃圾单独存放,自行堆肥处理或由垃圾运输部门运走。垃圾运输部门使用不同的垃圾运输车辆将分类好的垃圾分别运送到相应的处理地点。城市街道也放置有不同标志的垃圾容器,供居民和路人分类投放垃圾。这些垃圾分类收集点一般都是由垃圾运输部门根据城市的统一规划设置的。
在我国的北京、成都、上海、广州等城市也相继推行垃圾分类收集,收到一定的成效。为了更好地解决我国城市生活垃圾问题,建设部于2000年6月,公布北京、上海等八个城市为生活垃圾分类收集试点城市,以便总结经验,积极稳妥地推进这项工作。经过两年多的实践,试点城市结合本地实际,初步形成了一些具有地方特色的分类收集实施原则、指导思想和方法。试点城市由于收集的方式和综合利用程度不同,分类类别一类以北京市、广州市、厦门市、南京市等为代表,将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾;一类是以上海市为代表,将垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾。北京市在居民区采取设置分类收集容器收集和在密闭式清洁站设立废品收购点收集等方式进行。南京市组建专职回收员队伍,定人、定时、定点回收,对废旧物资收购站点兼并联网,形成一个专兼结合、布点合理的回收网络。上海市采取源头分类和容器收集相结合、源头分类和有机垃圾生化处理机相结合、源头分类和上门服务相结合等形式进行分类收集。广州市和深圳市的可回收垃圾由分类收集员收集后,统一集中细分拣后再利用。
二、济南市环卫现状
1、生活垃圾成分和热值
目前济南市生活垃圾日产量为2000吨/日。
随着社会经济的发展,城市居民生活条件的不断改善,城市居民生活水平不断提高和城市燃气率、集中供热普及率的上升,生活垃圾成分也发生了显著变化。通过1999年以来对济南市生活垃圾成分调查分析(见表1),可以看出,无机成分逐年下降,废品和有机成分呈不断增长态势。
表1:1999年~2001年济南市生活垃圾成分组成表
2、生活垃圾收集、清运现状
在生活垃圾收集方面,济南市目前采用的是袋装收集,居民把生活垃圾定时放在门前,由收集人员上门收集,然后运入垃圾堆放点、中转站或压缩箱点;在没有条件的地区设有垃圾台,居民自行投放。
3、处理现状
济南市生活垃圾处理还以卫生填埋为主,同时辅以焚烧处理和堆肥处理。目前,济南垃圾无害化处理厂改扩建工程完成后,卫生填埋处理能力达到1700吨/日,已建成两座处理能力50吨/日的焚烧炉,焚烧发电设施和中美合资的高效有机肥合作项目也正在建设中。
远期垃圾处理规划以资源化综合利用为主,主要发展焚烧处理。
三、济南市生活垃圾分类收集方式的探索
城市生活垃圾分类收集是一个循序渐进、不断完善的过程,急于在各个城市中全面实施不切合实际的,其结果只能是事倍功半。生活垃圾分类收集方式应根据城市垃圾处理发展规划来确定,遵循由简到繁的原则,逐步完善垃圾分类收集体系和配套设施,根据不同的垃圾处理方式和发展趋势,制定相应的分类和收集方式。
目前,济南市生活水平在全国处于中上水平,影响济南市实施生活垃圾分类收集的有利因素有:(1)垃圾袋装化普及为垃圾分类收集奠定了基础。垃圾袋装化普及率达到90%以上,广大居民已养成了垃圾袋装化的习惯,环保意识得到增强,推行分类收集易于操作,(2)垃圾中可回收物比例达到13%,具有一定的经济效益;有机物含量接近50%,利于堆肥、焚烧处理;(3)居民对垃圾分类收集有所了解,部分小区也已经尝试过垃圾分类,便于垃圾分类的宣传,有较高的居民支持率,利于分类工作的开展。
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2021-08-18
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