中国城市社区生活垃圾管理现状分析及发展方向报告

四、结论与思考 

从对问卷的汇总和分析中可以得出，超过半数的回答人都知道《北京市城市生活垃圾分类指导手册》、“承诺”以及北京部分小区已经试行了垃圾分类收集的行动，说明北京市对垃圾分类的宣传和推广已初见成效。通过对年龄、收入的分层分析，26-40岁的青壮年人群、低收入和较高收入人群是今后宣传的重点。在环境知识方面，回答人对有关垃圾收集、处理、回收利用的一些浅层知识大部分都知晓，但那些更深层次或更专业的知识仍需普及。从宣传途径来看，电视和报纸仍是主要途径。
在市民的环境行为方面，尽管近半数的的回答人其居住小区已实施垃圾分类收集，但他们之中仅有不到三成的人一直保持垃圾分类的习惯。可见要想推动市民在家中开展一次垃圾分类行动，从而提高垃圾分类的效率，仍是一项艰巨的任务。其中，年纪轻、受教育程度低、收入低的人群是工作的重点。
在市民的环境友好意愿方面，大部分的回答人都表示出愿意进行垃圾分类，其中年长人群的渴望程度更高。而对于在价格、质量方面都不占优势的环保产品而言，愿意接受的人较少，这里收入不同对回答人的影响并不显著。
在市民的意见和建议中，回答人认为对于分类垃圾桶的设计应首要注重其功能性；对于垃圾分类方式的选择，目前北京市普遍推广应用的“可回收、不可回收”这种分类方式还是广大市民最为接受的一种方式；对于如何实现垃圾减量化，超过半数的回答人都认为“避免过度包装/采用可循环利用的材质包装”以及“实施垃圾分类收集”是实现垃圾减量化的有效途径；对于如何促进垃圾分类收集方面，加强宣传以提高市民分类意识并告知正确的垃圾分类方法，推广使用便捷、具有提醒功能的分类垃圾桶等措施是日后工作的重点；对于垃圾收费的问题，超过六成的回答人都表示可以接受，至于收费的方式，人们更倾向于按量收费。
调查而得的政策性含义：
*通过电视、报纸等媒体加强垃圾分类的宣传，告知正确的垃圾分类方法及相关环境知识是促进垃圾分类收集、处理、回收利用的有效手段。其中，年纪轻、受教育程度低、收入低的人群是工作的重点。
* 对环保产品的支持，主要来自消费者的环境意识和对环境政策的了解程度，收入的影响并不明显，故通过技术改革提高环保产品的市场竞争力仅仅是一方面，更重要的是提高消费者的环境意识。
*收费体系的制定要注重公平性。
*垃圾分类设施和分类方式要注重实用性、功能性和易于接受性。

附件一

市民环境意识（垃圾分类）调查问卷

先生/女士/同学：您好！
我是国家环保总局宣教中心、中国社会科学院城市发展与环境研究中心“社区生活垃圾管理现状调查”课题组的调查员。
随着我国经济发展水平和人民生活水平的不断提高，城市生活垃圾产生量快速增长。作为城市一员，您对垃圾管理的意见是非常重要的，希望可以得到您的支持。这次问卷调查结果，我们将严格保密，不会对您产生任何不利影响。请您如实反映真实情况和想法。请您在以下选项上打勾。
调查地点： 调查员： 调查时间：

一、基本情况
1． 姓名 1-1住址： 区
1-2 是否北京市户口： A 是 B否
2．年龄：A10-25岁 B26-40岁 C41-50岁 D51-60岁 E60岁以上
3． 联系电话： （如果有顾虑可不填） 3-1 性别：A 女 B男
4. 职业：A 工人 B 专业技术、研究人员 C公司管理人员 D党政干部
E教师 F 学生 G离退休人员 H 失业 I其他（注明： ）
5.文化程度：A小学 B初中 C 高中 D 大专（高职） E 本科 F研究生以上
6.月均收入约为： A 0—1000元 B 1000—2000元 C 2000—3000元
D 3000—5000元 E 5000—10000元 F 10000元以上

二、垃圾分类
7.您知道2004年5月北京市发布了“北京市城市生活垃圾分类指导手册”吗？
A 知道 B 不知道
8.您是否知道在《北京2008》奥运申办报告中郑重向全世界承诺，到2008年以前，北京市城市生活垃圾分类收集率达到50%，垃圾资源化综合利用率达到30%。
A知道 B 不知道
9.如果您知道这些信息，您是从那里得知的？
A报纸 B广播 C电视 D朋友、同学、同事、亲戚 E课堂教育
F社区宣传活动 G网络 H其它(请注明)：
10.如果您不知道这些信息，您觉得用什么方式告知您效果比较好？
A报纸 B广播 C电视 D 网络 E课堂教育 F社区宣传 G其它(请注明)：
11.您是否知道北京部分小区已经试行了垃圾分类收集，并大大减少了垃圾的排放量？如果知道，您是从何种途径获知此信息？
A 知道 1、您居住的小区正在试行 2.从朋友，同事，亲人那儿听说 3.通过媒体
B 不知道
12.您认为推广垃圾分类收集、处理是一件很紧迫的事吗？
A确实很紧迫，但那是国家的事
B应该先把生活水平提高到一定程度，再谈垃圾分类收集
C确实很紧迫，必须从自己、从现在、从每一个人做起