关于印发亳州市城市生活垃圾分类工作实施方案的通知

四、工作步骤及实施内容

（一）调研摸底和方案制定阶段（2019年12月底前）。

组织开展多层次的调研摸底，充分做好试点小区、机关事业单位、学校、饭店、宾馆等餐饮单位生活垃圾分类的基本情况调查、经费测算、招投标文件编制、宣传发动、培训、设施配置、分类收运衔接等相关准备工作，制定《亳州市城市生活垃圾分类工作实施方案》，按照方案分批有序推进，着力提高垃圾分类质量。

（二）宣传发动阶段（贯穿整过程）。

利用报纸、电视、标语横幅、宣传海报、宣传栏、电子LED广告牌、微信公众号、“我家亳州”等资源，积极宣传生活垃圾分类工作。策划生活垃圾分类工作宣传周活动；发放生活垃圾分类指导手册，在分类试点小区、机关事业单位、学校、餐饮单位的垃圾投放点、楼道设置温馨提示牌，实现生活垃圾分类工作宣传“进社区、到单位、入校园”。

（三）示范引领阶段（2019年12月—2020年12月）。

1.示范片区通过公开招标引进专业化服务公司开展生活垃圾分类试点工作。由谯城区人民政府、亳州经开区管委会负责，通过招投标等公开竞争方式确定中标人并签订运营合同。制定生活垃圾分类工作考核办法和考核标准，每月按照标准对试点小区开展生活垃圾分类工作进行考核，根据得分情况和合同约定，支付服务公司相应费用。

2．开展公共机构生活垃圾分类工作。市城市管理局、市直机关工委、市文明办、市管局负责强制开展机关事业单位的生活垃圾分类工作，对具体从事生活垃圾分类的工作人员、物业人员开展培训指导，进行督察检查。

3．开展学校生活垃圾分类工作。市教育局、团市委、市住房城乡建设局在城区中小学校中开展生活垃圾分类进校园活动。对师生、物业人员进行培训，通过开展主题班会、绘画、征文比赛等活动，编制发放卡通版生活垃圾分类宣传手册和生活垃圾分类知识读本，培养学生的生活垃圾分类意识，充分发挥“小手拉大手”的带动作用。

4．开展餐饮单位生活垃圾分类工作。市城市管理局、谯城区政府、亳州经开区管委会负责开展市中心城区餐饮单位生活垃圾分类工作，指导、监督餐饮单位业主将餐厨废弃物投放到厨余垃圾桶中，进行分类收运和处理。

（四）巩固提升阶段（2021年—2025年）。

推广居民小区、公共机构、学校等试点片区建设经验，有序推进增点拓面，逐年提高生活垃圾分类覆盖率。建立完善城市生活垃圾分类地方性法规、规章和标准体系，形成具有我市特色的城市生活垃圾分类模式。

五、保障措施

（一）建立组织领导机构。为加强生活垃圾分类工作的组织领导，市政府成立亳州市城市生活垃圾分类工作领导小组（以下简称领导小组），市政府主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，成员由市直相关单位、谯城区人民政府、亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理局，市城市管理局局长兼任办公室主任。办公室主要负责生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督检查、工作考核等；掌握生活垃圾分类工作开展情况，为领导小组决策提建议；实行领导小组办公室例会和月报制度，扎实推进垃圾分类工作落实。

(二)建立完善法规规章。加快完善生活垃圾分类方面的法律制度，尽快出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类。发布生活垃圾分类指导目录、生活垃圾分类投放和分类运输技术规范。完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。城市管理、生态环境、公安、市场监管等部门应当建立垃圾分类执法体系，加大执法力量保障，对单位和个人拒不履行生活垃圾分类和减量义务的进行纠正和处罚。公安部门要对统一标准的垃圾转运车、回收车等予以通行保障。

（三）加大技术支撑和资金保障。要配备专业力量，加大垃圾分类工作的技术投入，积极探索和总结垃圾分类工作的有效经验和可行模式。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。主动争取中央基建投资，发挥引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持生活垃圾分类收运处理设施建设。落实好国家对资源综合利用的税收优惠政策。谯城区人民政府、亳州经开区管委会和亳芜现代产业园区管委会要加大对生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设等方面的公共财政投入，鼓励购买第三方服务，保障垃圾前端分类、中转收运、终端处置等所需经费，为生活垃圾分类工作有效开展提供坚实可靠的资金保障。同时，谯城区人民政府、亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会对生活垃圾分类项目在用地、配套设施方面给予优先保障。

（四）严格监督考核。亳州市城市生活垃圾分类工作领导小组要加大对责任单位的业务指导力度和监督考核力度。谯城区人民政府、亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会要加强对生活垃圾分类一线管理工作人员的业务指导和监督考核。建立多级培训机制，市、区、街道（社区管理中心）、社区（村）等分别通过专题讲座、研讨会、参观实践等方式，提高生活垃圾分类相关管理人员的技术水平和管理能力。要定期对工作进展情况进行考核、评估和通报。

（五）宣传引导营造氛围。积极开展多种形式的宣传教育，充分发挥传统新闻媒体作用，扩展利用手机客户端、移动互联网等新媒体，以群众喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类理念，普及生活垃圾分类知识，倡导绿色健康的生活方式和消费模式。通过开展“小手拉大手，垃圾分类进校园”等活动，培养学生树立“垃圾分类要从小做起”的理念，让孩子们带头宣传生活垃圾分类知识，从而带动家长、带动家庭、推动社会，努力实现“教育一个孩子、带动一个家庭、文明整个社会”的良好效果。注重吸纳环保社会公益组织和志愿者，建立垃圾分类督导员队伍，扩充宣传和引导力量，积极营造良好的生活垃圾分类氛围。

附件：1.亳州市城市生活垃圾分类领导小组成员名单

2.部门职责分工