我国村镇垃圾处理挑战与对策

　　因此，往往在实际操作中，部分村镇会将这部分垃圾依村域周边原有地形，就地找坑塘进行填埋，并无相关标准参照。在降水或河流冲刷等外力影响下，该部分垃圾将会迁移、下渗，不可避免的会对水体和土壤造成二次污染。

　　一些村镇重视程度不够监管能力滞后

　　一些地方还没有认识到村镇垃圾处理工作的重要性与紧迫性，对这项工作的内涵与实质把握不充分，对于垃圾资源整合、垃圾收运与处理处置设施的运行维护、垃圾资源化利用技术指导与服务等问题，缺乏创新意识，缺少思路与办法。一些村镇甚至以牺牲环境为代价换取经济的发展，村镇环境被严重破坏，垃圾污染问题日益突出，而多数管理村镇单位的环保部门还没有负责垃圾收运、治理和管理的专职处室，各部门各自为政，单打独斗，互相脱节，合作困难，导致农村生活垃圾收运、处理设施建设进度缓慢，缺乏必要的监测设备和监管能力，无法有效开展相关保护和管理工作。

　　4我国村镇垃圾处理对策与建议

　　发达国家对村镇垃圾的治理始于20世纪60年代，由专门机构对村镇垃圾进行集中收运与处理。20世纪80年代，发达国家已经将村镇垃圾处理方式由末端治理转向源头减量分类。但是，我国村镇发展水平和垃圾的特点决定了国外发达国家的相关处理和资源化利用技术和模式不能直接借用。

　　目前，我国部分地区针对村镇垃圾处理和资源化利用技术和模式进行了有益的尝试，如江苏、浙江和广东等地区开展的“户分类、村收集、镇转运、县处理”村镇垃圾处理模式，源头分类收集后对生活垃圾与其他有机废弃物采用简易共处理技术等。但是，从长远看，应针对村镇垃圾建立成本低、污染少、可持续的资源化利用和无害化处理协同技术和模式，采用集中和分散相结合、无害化和资源化相互促进的方式提高村镇垃圾的处理与资源化利用水平。

　　明确目标定位 建立健全村镇垃圾污染监管网络

　　作为一个发展中的人口大国，我国村镇垃圾污染有其独特性、地域性、复杂性。因此，需深入开展村镇垃圾污染调查，在现有调查基础上，以农业生产型垃圾、村镇生活垃圾及城乡转嫁型垃圾/乡镇垃圾为防治重点，开展村镇垃圾污染状况详查。掌握重点村镇企业、乡镇生活废物污染、农业面源污染与城市转移污染的分布情况及其环境风险情况。制定详查总体方案和技术规程，开展技术分类指导、分区监督检查。

　　在此工作基础上，建立村镇垃圾二次污染监测和风险评估技术体系、监控网络体系和预警应急技术体系，初步形成村镇垃圾污染防治的监管和风险防控能力。

　　强化垃圾收运基础设施建设 加大创新型垃圾处理模式投入

　　全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数缺乏必要的环保基础设施。与此同时，中国村镇环境复杂，布局分散，目前虽有成熟的城市垃圾处理技术设备，但无法针对性的解决复杂的村镇垃圾问题。

　　因此，面对越来越多的乡镇企业型污染和城乡转嫁型污染，以及固体原生污染的再升级，需要加强村镇基础环卫、垃圾收运等环保基础设施建设，并建设一批适合村镇的、相对完善的、集中和分散相结合的固体有机废弃物处理设施，使得村镇生活垃圾、禽畜养殖废弃物与青贮秸秆等得到妥善处理，注重清洁化生产、资源化利用、无害化的垃圾处理技术装备的投入与应用，保障治理设施长期稳定运行。