推进垃圾分类和再生资源回收“两网融合”，促进垃圾减量化

　　4、“两网融合”是调动地方财政扶持积极性的有效手段。当前，以“营改增”为主要内容的国家税收政策正在实施中，中央为充分调动地方政府的财政积极性，专项转移支付在初步减少，包括财政部、商务部的《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》中，补贴的对象和内容都有很大的调整，原来按固定比例直接补贴再生资源行业的政策，在以后的分配上变化很大，地方进行自主分配的幅度越来越大。如何通过有效手段参与到这部分资金的分配中来，是我们应该着重考虑的。“两网融合”正好提供了一个机遇。北京、上海、广州、深圳等一线特大城市，由于地方财力强，人口集中度高，垃圾处理成本高等特点，决定了“两网融合”会首先在这些城市推广，形成成熟模式后再向其他城市推广。

　　结论：城乡生活垃圾处理模式，业内探讨议论颇多。随着“垃圾围城”“垃圾围村”越来越严重，生活垃圾分类投放、分类回收、实施“两网融合”势在必行。也许两网融合不一定是最优办法，但这种模式毕竟已经出现，一些地方（如广州市）推动两网融合的实践也得确减少了垃圾终端处置量，促进了低值可回收物的资源化利用，取得了一定的经验和成果，而且有了可以复制和借鉴的模式。我们希望在实践中这种模式能够走的更远。