贫困地区美丽清洁乡村活动的调查和思考

　　9、传承文化，造就英才。一是加大对传统文化和技艺的开发和利用。“艺术乃德行的宝库”。要保护原有的古村落、古建筑、古树、古文物，尽可能多的保存民俗和地域风情。二是在乡村和新的集中居住区增建文化体育设施。适时调整卫生、教育的布局，方便农民就医和子女上学。三是加快人才队伍建设。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。要汇集人才、组织人才、培养人才、锻炼人才、创新人才。重视培养和引进农业产业化的带头人，尽快形成农业企业家队伍。不断提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。重点推广畜牧养殖等新技术、新品种、新方法。

　　10、规范管理，长效久治。要形成“统一领导、条块结合，上下联动、层层督查”的工作格局。一是精心组织施工。定期开展督查，管好用好项目资金，珍惜群众筹资投劳成果，加强质量监督，抓好后期管理和维护，确保工程优良。二是健全完善各项制度及村规民约。加强对村容村貌及公益设施的管理。不断规范完善村民议事决策制度，进一步落实农民群众当家作主的权利。三是严格程序，阳光操作。保障群众的参与权、知情权、监督权。强化协调联动机制，建立项目行政审批绿色通道，完善考核奖惩和激励保障机制。实施动态管理制度、长效管理考核奖励制度、加强环境卫生的长效管理、加强长效管理经费的保障、注重服务的便民性。同时，上级有关部门在技术指导和服务等方面要进一步加大力度。四是以人为本，党领民办。要充分发挥党组织引领和群众主体作用。以活动为载体，密切党群干群关系；以活动为平台，发挥基层党组织和党员作用；以活动为阵地，实践村民自治制度；以活动为动力，推动经济社会发展。

　　三、体会和启示

　　懂得民情尊敬民意，广集民智顺乎民心。要以城乡环境综合整治为抓手，以历史文化村落保护利用为亮点，以“幸福乡村”建设为关键，全面提升农民生活质量和生态环境质量，推进城乡经济社会发展一体化。要搭建“目标明确、规划引领、联动考核、有机衔接”的工作架构，健全“年度计划、个性设计、项目管理、有序推进”的工作机制，构建“党政主导、农民主体、社会参与、三位一体”的共建模式，形成“基本建设、长效管理、村庄经营、综合服务”的工作格局。

　　要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚强大合力。充分发动群众、依靠群众。紧扣发展主题，奠定坚实基础。因地制宜创新工作方法，推动活动深入。坚持攻坚战与持久战统一，促成活动常态化。

　　——凝心聚力、坚定信心是前提。文明始于心，洁净践于行。使广大群众更直接、更生动地感受到取得的成效和带来的实惠，更自觉、更主动地投入到美丽清洁乡村活动中去。

　　——因地制宜、规划引领是基础。要凸显个性设计，保护原生态资源，融入现代文明气息，因村制宜、量力而行、因势利导，实事求是，提升已有基础。

　　——改善民生，加大投入是关键。民生无小事，枝叶总关情。要加大投入，夯实公共基础设施建设。加大村屯基础设施建设力度，完善主干道排水、排污设施，进行硬化、美化、绿化、亮化；完善农村环卫基础设施，对村道、巷道进行硬化，大力推进“清洁家园、水源、田园、景区”不断改善群众的人居环境和生活质量。

　　——整合资源、通力联动是措施。要注重财政引领，整合各项资源，开展市场运作，加大投入。集聚相关部门正能量，争取上级在资金、项目、政策、信息、人才等方面的更大支持，实现“规划一张图、条块一盘棋”。

　　——产业结合、创新机制是方法。依托生态资源优势，大力发展“农家乐”。对历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素进行深入挖掘。“融合德智勇勤，创新其乐无穷”。要积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式，发挥村民主体作用。

　　——保护成果、持之以恒是保障。进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制，进一步做好后续工作。尽快出台村保洁员的管理考核和保障办法，加大监督和处罚力度等。

　　——环境污染，规范施工是保证。严格控制农村养殖及工业污染，对处理不到位，不达标排放的养殖户、企业和家庭作坊要采取行之有效的“关、停”措施。同时，美丽乡村建设给“穿衣戴帽”。要规范施工，确保安全。
——锐意改革，开拓创新是亮点。“源静则流清，本固则丰茂；内修则外理，形端则影直”。结合实际探索“党领村建、群众作主”的清洁乡村活动新路子，把改革创新贯穿于活动的各个领域、各个环节，以改革促发展、促转型、促民生改善，提升发展的质量和效益。